07RS0001-02-2022-000082-59

Дело №2а-2197/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 ноября 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи -Тхазаплижевой Б.М., при секретаре судебного заседания - Аттоевой А.Ш.,

с участием административного истца – ФИО1

представителя административного ответчика -

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к УФНС России по КБР о признании ответчика утратившим право по взысканию задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

12 Января 2021г. ФИО2 ФИО8 обратился в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к УФНС России по Кабардино-Балкарской Республики, просил признать ответчика утратившим право по взысканию задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пени и наслоговым санкциям на сумму 56968,89 руб., из которых транспортный налог с физических лиц: налог в размере 6830руб., пеня в размере 33693,96 руб., пени 12488,02 руб., земельный налог сфизических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов -490 руб., пени – 56 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений – 8484,80 руб., пени -56 руб. исходя из справки №5957585 от 01.09.2021.

В обоснование своих требований административный истец, ссылаясь на нормы ст.ст. 45, 47,48,113 Налогового кодекса Российской Федерации, указал, что административный ответчик пропустил срок ко взысканию указанных налогов, им не предприняты меры администрирования по ним.

В судебное заседание административный истец не явился. Суд, на основании ст. 150 КАС Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил удовлетворить, поскольку вопреки нормам КАС Российской Федерации административный ответчик не доказал, что им были предприняты все меры администрирования по задолженности, выставленной в справке №5957585 от 01.09.2021.

По судебному приказу за №2-1182 от 07.07.2017г. службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство за №10695/17/07014-ИП от 16.11.2017г. на сумму 13058,43руб, которое было окончено фактическим исполнением.

По судебному приказу №2-168/2015г возбуждено исполнительное производство 30085/15/07014-ИП на сумму 25790,95руб., которое было окончено фактическим исполнением. Согласно заявлению №241 о вынесении судебного приказа 27.01.2020г. задолженность по налогам за 2018г. составляла 1067,67руб.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал доводы письменного возражения, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме.

Ответчик в возражениях указал, что, период образования задолженности по транспортному налогу с физических лиц, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере образовалась за 2016-2018гг.

Задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений образовалась за 2014-2018гг

- по транспортному налогу за расчетный период 2016 года и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений расчетный период 2016 года и поступившими с органов государственной регистрации расчетами по кадастровой стоимости за 2014 год - направлено налоговое уведомление № 37176457 от 06.09.2017г., требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 314 по состоянию на 11.01.2018г.

В связи с неоплатой в установленные законодательством сроки, налоговый орган 31.05.2018г. направил заявление № 1017 о вынесении судебного приказа с приложениями в мировой суд № 2 Урванского судебного района в соответствии со статьей 48 Налогового Кодекса РФ с просьбой вынесения судебного акта по взысканию недоимки с ФИО2 в размере 17 005,37 рублей за расчетные налоговые периоды, в том числе; по транспортному налогу - 11 040 рублей и пени по транспортному налогу - 117,03 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 5 787 рублей и пени по земельному налогу - 61,34 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Урванского судебного района от 26.06.2018г. судебный приказ № 2а-1252/2018 от 18.06.2018 года был отменен в связи с поступлением от должника возражения. Данное определение об отмене судебного приказа было получено УФНС РФ по КБР сопроводительным письмом мирового судьи судебного участка №2 Урванского судебного района № 33 от 22.02.2022г. на основании мотивированного запроса налогового органа от 20.01.2022г.

По транспортному налогу за расчетный период 2017 года, налогу на имущество с физических лиц за расчетный период 2017 года и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за расчетный период 2017 года и поступившими расчетами с органов государственной регистрации по кадастровой стоимости за 2015-2017гг. - направлено налоговое уведомление № 18197295 от 28.09.2018г., требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 54240 по состоянию на 14.02.2018г.

В связи с неоплатой в установленные законодательством сроки, налоговый орган 08.07.2019г. направил заявление № 1627 о вынесении судебного приказа с приложениями в мировой суд № 2 Урванского судебного района в соответствии со статьей 48 Налогового Кодекса РФ с просьбой вынесения судебного акта по взысканию недоимки с ФИО2 в размере 11 622,17 рублей за расчетные налоговые периоды, в том числе: по транспортному налогу - 6 830 рублей и пени по транспортному налогу - 17,08 рублей; налогу на имущество с физических лиц - 2614,18 рублей и пени по налогу на имущество - 6,54 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 2 149 рублей и пени по земельному налогу - 5,37 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 2 Урванского судебного района был вынесен судебный приказ № 2а-2287/2019 от 06.09.2019г. Данный судебный приказ был получен УФНС РФ по КБР сопроводительным письмом мирового судьи судебного участка № 2 Урванского судебного района № 33 от 22.02.2022г. на основании мотивированного запроса налогового органа от 20.01.2022г.

По транспортному налогу за расчетный период 2018 год, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за расчетный период 2018 год и поступившим расчетом по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (г. Нальчик) за 2016-2018гг. - направлено налоговое уведомление № 46893270 от 25.07.2019г., требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 78488 по состоянию на 25.12.2019г. В связи с неоплатой в установленные законодательством сроки, налоговый орган 19.03.2020г. направил заявление № 241 о вынесении судебного приказа с приложениями в мировой суд № 2 Урванского судебного района в соответствии со статьей 48 Налогового Кодекса РФ с просьбой вынесения судебного акта по взысканию недоимки с ФИО2 в размере 11 067,67 рублей за расчетные налоговые периоды, в том числе: по транспортному налогу - 6 300 рублей и пени по транспортному налогу - 29,55 рублей; налогу на имущество с физических лиц - 3 228 рублей и пени по налогу на имущество - 15,14 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - 1 488 рублей и пени по земельному налогу - 6,98 рублей.

На мотивированный запрос налогового органа от 20.01.2022г., от мирового судьи судебного участка № 2 Урванского судебного района сопроводительным письмом № 33 от 22.02.2022гг. получен ответ, что заявления налогового органа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и санкциям в 2020г. не имелось. Вместе с этим имеется сопроводительное письмо налогового органа от 19.03.2020г. с отметкой о принятии мировым судом заявления № 241 о вынесении судебного приказа с приложениями в отношении ФИО2

О предоставления результатов рассмотрения заявлении о вынесении судебных приказов и возврате судебных актов (определении об отмене судебных актов) для реализации полномочии по взысканию обязательных платежей, налоговые органы неоднократно обращались в мировые суды и в службу по обеспечению деятельности мировых судей, в том числе и по данному налогоплательщику за указанные периоды.

Ответчик указал, что налоговым органом реализованы все меры налогового администрирования в отношении задолженности по обязательным платежам за указанные налоговые периоды по объектам имущественной собственности, принадлежащим ФИО2 в соответствии с процессуальными сроками по действующему законодательству.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что оспариваемая административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждается справкой №5957585 от 01.09.2021.

Этот факт подтверждает право ФИО2 ФИО9 на обращение в суд с заявленными требованиями к УФНС России по КБР.

Таким образом, обращение с заявленными требованиями к указанному административному ответчику является правомерным.

Административный ответчик не представил опровержения доводов административного истца о том, что по некоторым налогам не все меры администрирования приняты.

Это подтверждается решением Урванского районного суда от 08.06.2022, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 16.09.2022.

Указанными судебными актами отказано УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике по восстановлению пропущенного срок для обращения в суд и взысканию задолженности с ФИО2 на сумму 15049,83 руб.

Кроме того, административный ответчик сам указал в возражении, что по заявлениям о выдаче судебного приказа №1017 от 31.05.2018, №1627 от 08.07.2019, № 241 от 19.03.2020 не представлено доказательств их вынесения, и, следовательно судом установлено, что не были предприняты необходимые меры администрирования, а срок взыскания истек.

Суд, оценив доводы административного истца, учитывая распределение бремени доказывания обстоятельств, подлежащих доказыванию, полагает, что административный истец доказал пропуск административным ответчиком срока для обращения за взысканием задолженности по налогам, сборам, страховых взносам на сумму 39695,21 от руб., в том числе: по заявлению о выдаче судебного приказа №1017 от 31.05.2018 в размере 17005,37 руб., по заявлению о выдаче судебного приказа №1627 от 08.07.2019 в размере 11627,17 руб., по заявлению о выдаче судебного приказа № 241 от 19.03.2020 в размере - 11067,67 руб., таким образом, не подлежит взысканию задолженность: по транспортному налогу в размере 24170 руб., пени по транспортному налогу – 163,66 руб., налогу на имущество с физических лиц – в размере 5842,18 руб., пени по налогу на имущество -21,68 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского поселения в размере -9424 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского поселения в размере -73,69 руб.

В связи с изложенным, суд полагает заявленные требования ФИО2 о признании административного ответчика утратившим право по взысканию задолженности по налогам подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО2 ФИО10 к УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике частично удовлетворить.

Признать УФНС России по Кабардино-Балкарской Республике утратившим право по взысканию с ФИО2 ФИО11 задолженности по налогам, сборам на сумму 39695,21 руб. (тридцать девять тысяч шестьсот девяносто пять рублей двадцать одна копейка), в том числе: по транспортному налогу в размере 24170 руб., пени по транспортному налогу – 163,66 руб., налогу на имущество с физических лиц – в размере 5842,18 руб., пени по налогу на имущество -21,68 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского поселения в размере -9424 руб., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городского поселения в размере -73,69 руб.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022г.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева