Решение по делу № 2-2582/2023 от 17.07.2023

УИД 72RS0№-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 17 июля 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тюменского района Ялдышевой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2582/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора Тюменского района в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, мотивировав требования тем, что прокуратурой Тюменского района Тюменской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в ГАУ Тюменской области Центр занятости населения г.Тюмени и Тюменского района, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 обратился 06 марта 2020 года в ГАУ ТО ЦЗН г.Тюмени и Тюменского района, используя единый портал государственных услуг и функций, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. ФИО1 были разъяснены основные положения Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", после чего ФИО1 путем выставления отметки в электронном заявлении, удостоверил факт того, что не имеет работы и заработка, а в случае появления оплачиваемой работы и иных источников дохода, обязуется немедленно известить службу занятости населения. На основании предоставленных документов приказом от 16 марта 2020 года № ФИО1 был признан безработным с 06 марта 2020 года с назначением ему пособия по безработице, средства на выплату которых выделяются из федерального бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Приказом от 11 марта 2021 года № ФИО1 снят с учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 01 апреля 2020 года в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст.2 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Установлено, что ФИО1 в период с 02 апреля 2020 года по 01 февраля 2021 гола необоснованно получил пособие по безработице в размере 131 966,92 рублей, что выражено в умолчании о том, что в период получения пособия он осуществлял трудовую деятельность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора Тюменского района Захарова К.В. просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области сумму необоснованно полученного пособия по безработице за период с 02 апреля 2020 года по 01 февраля 2021 года в размере 131966 рублей 92 копеек.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Тюменского района Ялдышева Е.С. в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 06 марта 2020 года ФИО1 обратился в ГАУ ТО ЦЗН Тюменской области, используя единый портал государственных услуг и функций, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, путем направления заявления и необходимых документов в форме электронного документа.

ФИО1 были разъяснены основные положения Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", после чего ФИО1 путем выставления отметки в электронном заявлении, удостоверил факт того, что не имеет работы и заработка, а в случае появления оплачиваемой работы и иных источников дохода, обязуется немедленно известить службу занятости населения.

16 марта 2020 года ГАУ ТО Центром занятости населения города Тюменской области вынесен приказ №, которым ФИО1 с 06 марта 2020 года признан безработным, ему назначено пособие по безработице с указанной даты, установлен период выплаты пособия по безработице 12 месяцев с 06 марта 2020 года по 05 марта 2021 года. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (26662,00 рублей) 19996,50 рублей, но не выше 12972,00 рублей с 06 марта 20202 года по 29 марта 2020 года; в размере 75% средней зарплаты гражданина (26662,00 рублей) 19996,50 рублей, но не выше 13949,50 рублей с 30 марта 20202 года по 05 июня 2020 года; в размере 60% средней зарплаты гражданина (26662,00 рублей) 15997,20 рублей, но не выше 13 949,50 рублей с 06 июня 2020 года по 05 октября 2020 года; в размере 45% средней зарплаты гражданина (2662,00 рублей) 11997,90 рублей с 06 октября 2020 года по 05 марта 2021 года.

Из сведений для включения в индивидуальный лицевой счет на застрахованное лицо, предоставленных ОСФР по Тюменской области на запрос суда, следует, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с апреля 2020 года по июль 2020 года в ООО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов».

Как видно из докладной от 21 декабря 2022 года, при снятии с учета 28 октября 2020 года специалистом ЦЗН ФИО2 выявлено, что ФИО1 в период времени с 06 марта 2020 года по 11 марта 2021 года стоял на учете в ЦЗН в качестве безработного, получал пособие, в период с 03 марта 2020 года по 01 января 2021 года осуществлял трудовую деятельность. Ответчику начислено и перечислено пособие за период с 02 апреля 2020 года по 01 февраля 2021 года в размере 131966 рублей 92 копеек.

Приказом ГАУ Центра занятости населения Тюменской области № от 11 марта 2021 года ФИО1 снят с регистрационного учета с 01 апреля 2020 года, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно справке от 21 декабря 2022 года ФИО1 зарегистрирован в качестве безработного с 06 марта 2020 года; снят с учета в качестве безработного решением от 11 марта 2021 года по причине получения пособия обманным путем. Долг за гражданином составляет 131966,92 рублей.

Из материалов дела следует, что 31 января 2023 года истцом в адрес ответчика было направлено требование о возмещении суммы ущерба в размере 131966,92 рублей.

На основании с ч.2 ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 данного Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 года №460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 года №460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 года №460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с п. 17 (1) Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 года №460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", для целей указанных Временных правил, в случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного. Безработные граждане могут предъявить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие наличие уважительных причин отсутствия взаимодействия. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия взаимодействия без уважительных причин гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с центром занятости населения центр занятости населения принимает решение о прекращении выплаты ему пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 указанного Кодекса.

В силу п.4 ст.1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7.1. Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице.

В соответствии со ст. 2 и п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" с момента трудоустройства ответчик не имел права состоять на регистрационном учете в качестве безработного и получать пособие по безработице.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 необоснованно получил пособие по безработице, с него подлежит взысканию в пользу Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области необоснованно полученное пособие по безработице в размере 131966 рублей 92 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 3839,33 рублей в доход бюджета Тюменского муниципального района.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 56, 67, 71, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тюменского района в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, №) в пользу Государственного автономного учреждения Центра занятости населения Тюменской области денежные средства в сумме 131966 рублей 92 копеек.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, № №) в доход бюджета Тюменского муниципального района Тюменской области государственную пошлину 3839,33 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2023 года.

Судья Р.А. Маркова