Дело а-505/2022

УИД 05RS0-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России по РД к ФИО1 о взыскании задолженности - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налога в размере 41 527.83 руб., пени в размере 137.40 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 январе 2017 года: налога в размере 275.58 руб., пени в размере 17.84 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 10 640.58 руб., пени в размере 34.4 руб., а всего на общую сумму 52 633.63 рублей,

установил:

МРИ ФНС России по обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налога в размере 41 527.83 руб., пени в размере 137.40 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 январе 2017 года: налога в размере 275.58 руб., пени в размере 17.84 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 10 640.58 руб., пени в размере 34.4 руб., а всего на общую сумму 52 633.63 рублей.

В обоснованииадминистративного иска МРИ ФНС России по ссылается на то, что ФИО1, ИНН состоит на налоговом учете Межрайонной инспекции ФНС России по . С ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивав законно установленные налоги. Плательщики страховых взносов согласно п. 3.4 статьи 2 НК РФ обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом РФ страховые взносы.В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ утратил сил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фон Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерацш Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонд обязательного медицинского страхования" С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособност и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ. Согласно пп. 2 п. 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. В соответствии с п. 1 статьи 430 НК РФ индивидуальные предприниматели обязан уплачивать страховые взносы за себя в фиксированном размере на обязательно пенсионное и медицинское страхование. Согласно п. 2 статьи 432 НК РФ сумма страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, (п. 5 статьи 432 НК РФ). На дату снятия административного ответчика с учета в качестве индивидуального предпринимателя недоимка по страховым взносам составляла 52 633.63 руб., из них: налог - 52 443.99 руб. пеня - 189.64 руб. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В нарушение статьи 45 НК РФ налогоплательщик ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов, в связи с чем начислена пеня за каждый календарный день просрочки, (статья 75 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, (п. 1 статьи 45 НК РФ) Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов. Инспекцией направлено ФИО1 требование об уплате налога, пени и страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ . До настоящего времени указанная в требовании сумма задолженности в бюджет не поступила. В случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, страховых взносов и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, страховых взносов, пеней за счет имущества данного налогоплателыцика-физического лица, (статья 48 НК РФ). Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по страховым взносам. Мировой судья, рассмотрев заявление, вынес определение об отказе в принятии заявления на вынесение судебного приказа, в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного п.2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления в суд. Согласно п. 2 статьи 48 НК РФ и п. 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. На основании изложенного МРИ ФНС России по Республики Дагестан просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 ИНН () в пользу Межрайонной инспекции ФНС России по денежные средства в виде недоимки за 2016-2020г.г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка изадолженность по соответствующем платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налога в размере 41 527.83 руб., пени в размере 137.40 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 январе 2017 года: налога в размере 275.58 руб., пени в размере 17.84 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налога в размере 10 640.58 руб., пени в размере 34.4 руб., а всего на общую сумму 52633.63 рублей.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведения о причинах неявки суду не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявил, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает административные исковые требования МРИ ФНС России по подлежащими частичному удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ИНН , дата рождения ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: Россия, , являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На дату направления заявления о вынесении судебного приказа задолженность по налогам сборам, страховым взносам, пеням и штрафам составляла 52 633.63 рублей, из них: налог 52 443.99 руб. и пеня 189.64 руб.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

В соответствии со ст. 48 НК РФв случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании налога подается в отношении всех требований об уплате, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МРИ ФНС России по РД в адрес ФИО1 направлены налоговые требования об уплате налога, пени и страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ , от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 52 633.63.

В последующем МРИ ФНС России по РД обратилась к мировому судье судебного участка Республики Дагестан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам.

Однако, определением мирового судьи судебного участка Республики Дагестан от 02.07.2021г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам на общую сумму 59 716 руб. 78 коп. отказано, в связи с истечением процессуального срока.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с заявлением в порядке искового производства.

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

При этом нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

В требовании от 15.01.2020г. указан срок его исполнения до 19.02.2020г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 недоимки в сумме 36 238 руб. 00 коп. и пени 105,70 коп. истек ДД.ММ.ГГГГ.

В требовании от 08.08.2017г. указан срок его исполнения до 28.08.2017г., следовательно, шестимесячный срок на обращение для принудительного взыскания налоговой задолженности с ФИО1 недоимки в сумме 1 680 руб. 49 коп. и пени 108 руб. 78 коп. истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании части 5 статьи 289 КАС РФ при судебном разбирательстве по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций при необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20.07.1999 г. N 12-П, от 27.04.2001 г. N 7-П, от 24.06.2009 г. N 11-П, Определение от 3.11.2006 г. N 445-О).

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок для предъявления требования о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям от 15.01.2020г. и от 08.08.2017г. налога и пени истек.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства и изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования МРИ ФНС России по РД о взыскании с ФИО1 недоимки по требованиям от 15.01.2020г. и от 08.08.2017г., в том числе по основаниям пропуска срока для обращения в суд.

Вместе с тем, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ , которое в установленный срок им не было исполнено, что, как следствие, повлекло за собой возникновение недоимки по налогам и начисление пени (ст.75 НК РФ).

С учетом произведенного в судебном заседании расчета сумма недоимки по налогам и пени ФИО1 по требованию об уплате налогов от ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 943 руб. 48 коп., по которому истцом не пропущен срок исковой давности.

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Материалами административного дела подтверждается, что с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию от 13.01.2021г. налоговый орган обратился к мировому судье до истечении шестимесячного срока, то есть 02.07.2021г., однако, определением мирового судьи судебного участка Республики Дагестан от 02.07.2021г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам на общую сумму 59 716 руб. 78 коп. отказано, в связи с истечением процессуального срока.

Из материалов дела также видно, что в указанной части, то есть по требованию об уплате налогов от 13.01.2021г. налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, при этом уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Таким образом, суд считает, что в этой части, то есть в части взыскания с ФИО1 суммы недоимки по налогам и пени, всего на общую сумму 40 943 руб. 48 коп. имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России по .

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию и сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так, в силу п. 1 ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются организации и физические лица при подаче в суд административных исковых заявлений.

Если административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в случае удовлетворения административного искового заявления, она взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (часть 1 статьи 114 КАС РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку административные исковые требования Межрайонной ИФНС России по удовлетворены частично, то с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета городского округа «» Республики Дагестан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 628 руб. 30 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявлениеМежрайонной инспекции ФНС России по частично.

Взыскать с ФИО1 (ИНН ) в пользу Межрайонной инспекции ФНС России по денежные средства в виде задолженности - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2016-2020г.г., всего на общую сумму 40 943 (сорок тысяч девятьсот сорок три) руб. 48 коп.

В удовлетворении ходатайства административного истца - МРИ ФНС России по о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 денежных средств в виде задолженности - недоимки за 2016-2020г.г.в размере 11 690 руб. 15 коп. и в удовлетворении административного искового требования Межрайонной инспекции ФНС России по о взыскании с ФИО1 денежных средств в виде задолженности - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2016-2020г.г., всего на общую сумму 11 690 руб. 15 коп., отказать.

Взыскать с ФИО1 доход местного бюджета городского округа «» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 628 (шестьсот двадцать восемь) руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Яралиев