РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2023 года г. Ачинск Красноярского края
ул. Назарова, 28-Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,
при секретаре Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 2012 году он вступил в члены Садового общества «Восход», ему был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> для ведения садоводства. На его имя была оформлена членская книжка, с момента вступления в члены садового общества он оплачивает платежи и пользуется участком по назначению. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в Единый государственный реестр недвижимости внесены следующие сведения: земельному участку присвоен кадастровый №, площадь <данные изъяты> установлена кадастровая стоимость участка. На протяжении длительного времени с 2012 года он пользуется земельным участком по прямому его назначению добросовестно и непрерывно. На основании изложенного, просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4).
В судебное заседание истец ФИО1, будучи извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 74).
Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65), в судебное заседание не явился. Представитель ФИО2, действующая по доверенности от 28.12.2022 (л.д. 72 оборот), направила возражение на исковое заявление, в котором указала, что из содержания искового заявления следует, что истец является членом садового общества СНТ «Восход» с 2012 года. и за ним числится участок № площадью <данные изъяты> кв.м. В представленных истцом документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации г. Ачинска, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем, оснований для предоставления в собственность бесплатно данного земельного участка не имеется. На основании изложенного, считает требования истца о признании права собственности на земельный участок необоснованными, не подлежащими удовлетворению и просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 и рассмотреть дело без участия представителя администрации г. Ачинска (л.д. 73).
Представитель третьего лица СНТ «Восход» будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65), в судебное заседание не явился. Председатель СНТ «Восход» ФИО3 направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 83)
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 65), в судебное заседание не явился. Представитель ФИО4. действующая по доверенности от 22.12.2022 (л.д. 93 оборот), направила пояснения на исковое заявление, в которых указала, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, уточненной площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя Управления (л.д. 92-93)
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1), вместе с тем, не устанавливает условия реализации данного права - они определяются федеральным законодателем в рамках его компетенции (статья 36 часть 3).
Как было предусмотрено ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующему на дату предоставления ФИО1 земельного участка и утратившего силу с 01 января 2019 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Как следует из материалов дела, решением Ачинского городского Совета народных депутатов № от 19.04.1991 малому государственному специализированному строительному предприятию «Феникс-8» был отведен земельный участок площадью 25 га. под разработку садовых участков, расположенных в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское». Данным решением указано на выделение 50% земельных участков исполкому горсовета для последующего распределения их пенсионерам, инвалидам и трудящимся города (л.д. 88)
На основании Постановления администрации г. Ачинска № от 13 апреля 1995 года о регистрации садового товарищества «Восход», зарегистрировано общественное организационно-садовое товарищество «Восход», расположенное по адресу: 662100 Красноярский край, г. Ачинск, район озера «Скачек», учредители – участники товарищества – 24 человека, основные виды деятельности – организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации (л.д. 86, 87).
В настоящее время организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН <***>. По данным ЕГРЮЛ местом нахождения товарищества является адрес: Красноярский край, г. Ачинск, район озера «Скачок», председателем избран ФИО3 (л.д. 85)
С 2012 года ФИО1 фактически владеет и пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., находящимся на территории садоводческого общества, оплачивает членские взносы, что подтверждается представленной истцом членской книжкой садовода (л.д.9-12).
Согласно справке, выданной председателем садового общества «Восход», ФИО1 является членом садового общества «Восход» и имеет садовый участок № в размере 9 соток (л.д. 63), также в материалах дела имеется справка председателя садового общества, выданная ФИО1 подтверждающая, что адресом местонахождения земельного участка является: <адрес>, земельному участку присвоен кадастровый № (л.д. 75).
В соответствии со списком, предоставленным председателем СНТ «Восход», ФИО1 числится членом СНТ «Восход», имеющий земельный участок № (л.д.90).
Согласно ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход» (л.д. 79).
Согласно выписке из ЕГРН, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке, имеющий кадастровый № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> (л.д. 13-20).
По заданию истца ООО «Кадастр Инжиниринг» составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> разрешенное использование – для садоводства, составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с указанием координат характерных точек границ земельного участка (л.д. 24-34).
Таким образом, суд полагает установленным, что используемый истцом ФИО1 земельный участок был предоставлен ему в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
При этом факт выделения СНТ «Восход» участка, площадью 25 га, в юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское» также подтверждается иными представленными документами, в том числе, постановлением администрации г.Ачинска о регистрации в 1995 г. садового товарищества «Восход», а также актом проверки Государственным комитетом по охране окружающей среды от 07.07.2000, в котором имеется указание на решение № от 19.04.1991 об отводе участка садовому товариществу «Восход».
Спорный земельный участок индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенные объекты, и характеризуются такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у ФИО1 являющимся членом Садового некоммерческого товарищества «Восход», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорные земельные участки. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года.