РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 15 ноября 2023 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нажипова А.Л.,

при секретаре Усове С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ СОШ <адрес> об освобождении от уплаты исполнительного сбора к Белокатайскому РО СП УФССП России по Республики Башкортостан, судебному приставу исполнителю Белокатайскому РО СП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ СОШ № <адрес> обратилось в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительного сбора указав, что решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ делу № частично удовлетворен иск прокурора Белокатайского района РБ. На администрацию района возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ СОШ № <адрес> на охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организаций. На МБОУ СОШ № <адрес> обязана в течение 2 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организацией. Судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП УФССП возбуждено исполнительное производство №, где МБОУ СОШ № <адрес> является должником по данному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белокатайского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в отношении МБОУ СОШ № <адрес> в размере 50000 рублей по неисполнению должником исполнительного документа исполнительному производству №. В период рассмотрения данного дела в МБОУ СОШ № <адрес> в суде была начата работа по приведению категории объекта Требованиям к антитеррористических защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования), в связи с изменением характеристики объекта (его техническим переоснащением) и изменением требований федерального законодательства по отнесению объекта к определенной категории. Администрацией района решение суда исполнено. МБОУ СОШ № <адрес> выделен местного бюджета 124 392 руб. для обеспечения охраны учреждения (копия распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № прилагается). Школой решение суда исполнено. Просят признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей незаконным и освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей МБОУ СОШ № <адрес>.

На судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

Также в соответствии частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, поскольку они извещены о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № частично удовлетворен иск прокурора Белокатайского района РБ. Признано незаконным бездействие Администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан по не обеспечению охраны объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организацией. Возложена обязанность на администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование МБОУ СОШ № <адрес> на охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организаций. Возложена обязанность на МБОУ СОШ № <адрес> в течение 2 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организацией.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении МБОУ СОШ № <адрес>. Указано установить должнику 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения должником копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Белокатайского РО СП УФССП России по Республики Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника – МБОУ СОШ № <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 руб. основанием для взыскания исполнительного сбора указано, что должником МБОУ СОШ № <адрес> не исполнен исполнительный документ в срок установленный для добровольного исполнения.

В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, в силу прямого предписания в законе вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств.

Так решением Белокатайского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность на МБОУ СОШ № <адрес> в течение 2 месяцев с момента поступления финансирования обеспечить охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организацией.

Денежные средства МБОУ СОШ № <адрес> для выполнения обязанности возложенной решением суда администрацией МР <адрес> РБ выделены распоряжением № главы администрации МР Белокатайский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 124392 рублей.

Соответственно для МБОУ СОШ № <адрес> срок для исполнения решения суда и соответственно требовании исполнительного документа следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах установление ДД.ММ.ГГГГ пятидневного срока для добровольного исполнения требовании исполнительного документа для МБОУ СОШ № <адрес>, то есть требование исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ противоречит решению суда.

Ответчиком МБОУ СОШ № <адрес> после получения финансирования в течении двух месяцев приняты все зависящие от него меры для исполнения вышеуказанного исполнительного документа, а именно после проведения электронных торгов заключен ДД.ММ.ГГГГ договор на охрану объектов (территории) образовательного учреждения сотрудниками охранных организацией.

Таким образом, как следует из материалов дела, в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Соответственно постановление судебного пристава исполнителя Белокатайского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в части взыскания с МБОУ СОШ № <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей является незаконным. МБОУ СОШ № <адрес> подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава исполнителя Белокатайского РО СП УФССП России по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ СОШ № <адрес> удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава исполнителя Белокатайского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора незаконным в части взыскания с МБОУ СОШ № <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП.

Освободить МБОУ СОШ № <адрес> от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава исполнителя Белокатайского РО СП УФССП России по Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года

Председательствующий судья: подпись Нажипов А.Л.

.

.