Решение по делу № 2А-877/2025 от 23.09.2025 - об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и вменении административных ограничений.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года

Дело № 2а-877/2025

УИД 27RS0021-01-2025-001403-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 23 сентября 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 ФИО5 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и вменении административных ограничений,

установил:

врио начальника ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил установить административному ответчику административный надзор сроком, оставшимся до погашения судимости по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 июня 2007 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 04 июня 2007 года осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 14 годам лишения свободы (преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения в ночное время), на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Ивановского районного суда Амурской области от 28 мая 2004 года по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также приговор суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 апреля 2003 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, общий срок лишения свободы - 14 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО по постановлению Облучинского районного суда ЕАО от 08 августа 2018 года условно-досрочно на 3 года 3 месяца 23 дня. 11 января 2022 года ФИО2 постановлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». ФИО2 совершил преступление, относящиеся к категории особо тяжких, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, в настоящее время судимость не погашена. ФИО2 проживает по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> и относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершившим в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. В частности в период нахождения на профилактическом учете административный ответчик допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (постановление № 5-252/2025 от 24 июня 2025 года, постановление № 5-450/2025 от 09 июля 2025 года). Установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо в целях предупреждения совершения последним последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился, пояснив, что постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не обжаловал, согласился с ними.

Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в заключении полагал требования ОМВД России по району имени Лазо подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 июня 2007 года, вступившим в законную силу 15 июня 2007 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона № 26-ФЗ от 07 марта 2011 года), с учетом постановления судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 20 ноября 2013 года осужденному назначено наказание в виде 13 лет 11 месяцев лишения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору суда Ивановского района Амурской области от 28 мая 2004 года, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ивановского района Амурской области от 28 мая 2004 года, по совокупности приговоров окончательно назначено 14 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 08 августа 2018 года, вступившим в законную силу 28 августа 2018 года, ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок 3 года 3 месяца 23 дня с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа.

Согласно справке № 093708 ФИО2 28 августа 2018 года освобожден условно-досрочно на 3 года 3 месяца 23 дня, убыл к месту жительства: <адрес>

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области ФИО2 в период отбывания наказания допустил пять нарушений, имел 7 поощрений, с 12 сентября 2013 года был переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные, привлекался к выполнению работ по благоустройству отряда и прилегающей территории без оплаты труда, к воспитательным мероприятиям относится положительно, 28 июня 2011 года окончил ФКП ОУ № 330 ФСИН России по специальности швея второго разряда, 05 февраля 2016 года – столяр строительный третьего разряда, с 20 ноября 2014 года был трудоустроен в должности столяра учебно-производственного участка № 1, по месту работы зарекомендовал себя с положительной стороны.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В административном исковом заявлении в качестве основания установления ФИО2 административного надзора ОМВД России по району имени Лазо указывает на п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а именно то обстоятельство, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершившим в течении одного года два административных правонарушения, предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ, в подтверждение чего представлено постановлением мирового судьи судебного участка № 58 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от 24 июня 2025 года по делу № 5-252/2025, вступившее в законную силу 15 июля 2025 года, и постановление мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» от 09 июля 2025 года по делу № 5-450/2025, вступившее в законную силу 08 августа 2025 года, которыми ФИО2 признан виновным совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, по каждому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рулей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

При этом, в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

В действиях ФИО2 приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от 04 июня 2007 года установлено наличие рецидива преступлений, относящегося к опасному виду.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 разъяснено, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершено ФИО2 02 января 2007 года, то есть в совершеннолетнем возрасте, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч.1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей в момент совершения ФИО2 преступления), предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ, течение срока погашения судимости в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Поскольку ФИО2 постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 08 августа 2018 года, вступившим в законную силу 28 августа 2018 года, был освобожден условно-досрочно, то административный ответчик считается судимым до 27 августа 2026 года.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, закреплен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

В силу ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характеристики ФИО2 по месту отбывания наказания, образа жизни и поведения последнего, его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12,26 КоАП РФ, совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением последнему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации; запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков.

Вместе с тем, оснований для установления ФИО2 в настоящее время административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не находит, полагая, что оно несоразмерно ограничит право административного ответчика на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по району имени Лазо Хабаровского края к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, и вменении административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 27 августа 2026 года включительно.

Срок административного надзора ФИО2 ФИО8 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 административные ограничения в виде:

-обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края для регистрации;

-запрещения выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания (фактического нахождения) поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запрещения пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью приобретения спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина