Дело № 2а-2254/2023
УИД 39RS0002-01-2023-000992-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Вагине А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальнику ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратилась в суд с названными требованиями, в обоснование которых указала, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области находилось исполнительное производство № 132759/22/39002-ИП от 15 сентября 2022 года в отношении должника ФИО5 Согласно размещенной на сайте ФССП информации, 22 ноября 2022 года указанное исполнительное производство было окончено. До настоящего времени в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа не поступил. Направленная 22 декабря 2022 года жалоба была оставлена без удовлетворения, указано, что исполнительный документ направлен взыскателю, однако до настоящего времени исполнительный документ не получен. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа, признать незаконным бездействие начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за исполнением постановления по результатам рассмотрения жалобы, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю исполнительный лист № ФС № 036971796, в случае, если он был утерян, выдать соответствующую справку.
Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, ФИО4, УФССП России по Калининградской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебное заседание административные ответчики ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, начальник ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, извещены надлежаще.
Исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.
Частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
К мерам принудительного исполнения отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве»), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 названного Закона).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению принудительного исполнения судебных актов, организует работу подразделения судебных приставов, организует розыск должника, его имущества.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Неманского городского суда от 03 августа 2022 года по делу № 2-309/2021 с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 была взыскана задолженность по кредитному договору в размере 318 925,49 руб.
Во исполнение указанного решения суда 11 октября 2021 года был выдан исполнительный лист ФС № 036971796.
15 сентября 2022 года в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области было возбуждено исполнительное производство № 132759/22/39002-ИП.
Из содержания материалов названного исполнительного производства, сводки по нему следует, что в период ведения исполнительного производства совершен комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно: осуществлены запросы в органы ГИБДД МВД России, ФНС России, ПФР, Росреестра, кредитные организации и операторам связи с целью установления имущественного положения должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, совершен выход по месту жительства должника.
22 ноября 2022 года исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.
22 декабря 2022 года ИС ФИО1 обратилась с жалобой в порядке подчиненности на неполучение постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
29 декабря 2022 года Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области было вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы.
Постановлением Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области от 20 марта 2023 года постановление об окончании ИП № 132759/22/39002-ИП было отменено, исполнительному производству присвоен № 39222/23/39002-ИП.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 повторно были сделаны запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий, в рамках исполнительного производства, не свидетельствует о его бездействии.
Учитывая, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 20 марта 2023 года в настоящее время отменено, исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению взыскателю оригинала исполнительного документа, возложения обязанности направить взыскателю оригинал исполнительного листа либо выдать справку о его утере, не имеется.
Требования о возложении на начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области обязанности по принятию мер по контролю за исполнением постановления по результатам рассмотрения жалобы, также не подлежат удовлетворению, поскольку по результатам рассмотрения жалобы обязанности на судебного пристава-исполнителя наложены не были.
При таком положении, нарушений прав административного истца не установлено, заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ИП ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года.
Судья Е.В.Герасимова