УИД - 78RS0020-01-2022-004497-87
Дело № 2а-994/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербург 11 января 2023 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Чуканиной Н.М.,
при секретаре Малышевой М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании решения незаконными и обязать совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги от 22.07.2022 по исполнительному производству № 59692/21/780017-ИП; обязании судебного пристава-исполнителя отозвать с торгов арестованное имущество, квартиры, расположенной по адресу: ...
В обоснование заявленных требований указано, что в административный истец является должником по исполнительному производству № 59692/21/780017-ИП от 27.08.2021, возбужденное на основании исполнительного листа Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 17.09.2020 по делу № 2-1115/2020. 22.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено обжалуемое постановление, которое является незаконным, поскольку в период действия моратория введенного в действие постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 сроком действия до 01.10.2022 принудительное исполнение не допускается.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представил.
Административные ответчики и представитель заинтересованного лица ПАО «Промсвязьбанк» будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела и доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.150 КАС РФ.
Ранее СПИ ФИО2 представлен письменный отзыв, в соответствии с которым просил в иске отказать (л.д.17,18).
Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 закона N 2 29-ФЗ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с пп.5.1, 5.2 п.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей на срок 6 месяцев, то есть с 01.04.2022 по 01.10.2022.
В силу положений п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10. 2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп.4 п.3 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
По смыслу вышеприведенных норм с учетом особенностей определения круга лиц, на которых распространяется вышеуказанный мораторий (банкротные должники), принимая во внимание то обстоятельство, что Постановление N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" разработано в целях реализации пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций от 15.03.2022, суд полагает, что не приостановление исполнительных производств в отношении лиц, не обладающих признаками неплатежеспособности в смысле, придаваемом Законом N 127-ФЗ, не обеспечит целей реализации Постановления N 497, направленного на защиту прав лиц, находящихся в сложном финансовом положении (как должников, так и взыскателей).
Иной подход, при котором приостановление исполнительного производства будет императивно осуществляться в отношении должника, находящегося в стабильном финансово-экономическом положении, с неизбежностью повлечет грубое нарушение прав взыскателя и не обеспечит достижения целей реализации Постановления N 497, направленного на защиту всех пострадавших субъектов в условиях внешнего
Судом устанволено, что в производстве Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по г.Санкт-Петербургу находится исполнительное производство № 59692/21/780017-ИП от 27.08.2021 об обращении взыскания на квартиру ..., путем продажи с публичных торгов определив начальную продажную стоимость в размере 13 266 750 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» (л.д.30).
Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2
16.12.2021 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: ..., по и вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.26-29).
22.07.2022 СПИ ФИО2 вынесено обжалуемое постановление (л.д.20).
Как следует из письменных возражений административного ответчика по состоянию на 16.11.2022 торгующая организация не назначена, имущество для проведения торгов не передавалось.
Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.
В силу ст.62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.
Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий в связи с оспариваемым решением, а также не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа, не обоснована возможность быть признанным несостоятельным (банкротом), а также то, что действительно пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория на банкротство Постановлением N 497, имущество на реализацию не передано, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений прав административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу ФИО2, Пушкинскому РОСП ГУ ФССП по г.Санкт-Петербургу, ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу о признании решения незаконными и обязать совершить определенные действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М. Чуканина
Решение принято в окончательной форме 06.02.2023.