Решение по делу № 2А-1404/2025 от 05.12.2025 | Бугурусланский районный суд (Оренбургская область)

№ 2а-1404/2025

УИД 56RS0007-01-2025-002808-39

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

с участием старшего помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Сумской Н.М., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 07 октября 2010 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

27 июня 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №8 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 14 июня 2017 года условно-досрочно, неотбытый срок составил 1 год 9 месяцев 22 дня.

В данное время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, до 08 августа 2023 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данное время ФИО2 общается с лицами, ранее судимыми, выводы из профилактических бесед не делает, нуждается в контроле со стороны ОВД, инвалид 2 группы, состоит на учете в противотуберкулезном диспансере г. Бугуруслана Оренбургской области.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

08 февраля 2021 года решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установлены административные ограничения: - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

ФИО2 правильные выводы не сделал, и неоднократно привлекался к административной ответственности.

31 марта 2021 года решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, и ему дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

22 октября 2021 года ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к обязательным работам на срок 150 часов.

26 мая 2022 года решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, и ему дополнительно установлены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

ФИО2 правильные выводы не сделал, и 20 мая 2025 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок шесть месяцев условно с испытательным сроком шесть месяцев.

20 июня 2025 года ФИО2, был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к обязательным работам на срок 220 часов.

По постановлению Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2025 года неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком 216 часов, назначенное приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2025 года, заменено наказанием в виде лишения свободы сроком на 27 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 октября 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-З г. Оренбурга по отбытию срока наказания.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующий по доверенности № 2 от 05 ноября 2025 года, административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора и административных ограничений, однако просил установить ограничение в виде явки 1 раз в ОВД для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Сумской Н.М., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) (пункт 10).

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 07 октября 2010 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 правильные выводы не сделал, и неоднократно привлекался к административной ответственности.

22 октября 2021 года ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов.

20 мая 2025 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок шесть месяцев условно с испытательным сроком шесть месяцев.

20 июня 2025 года ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде обязательных работ на срок 220 часов.

Постановлением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 03 октября 2025 года неотбытое наказание в виде обязательных работ сроком 216 часов, назначенное приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2025 года, заменено наказанием в виде лишения свободы на срок 27 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 октября 2025 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-З г. Оренбурга по отбытию срока наказания.

Следовательно, судимость по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2010 года за совершение особо тяжкого преступления погашается 14 июня 2025 года, а судимость по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2025 года погашается 29 октября 2026 года.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями закона (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ) и установив, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых законом может быть установлен административный надзор, административные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланса частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок административного надзора, суд приходит к следующему.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Так, действительно по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2010 года преступление по 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Указанная редакция пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации действует с 3 августа 2013 года на основании Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В ранее действующей редакции пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривал срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", необходимо обращать внимание судов на порядок исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации подлежит применению новый уголовный закон.

ФИО2 преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено до внесения изменений в пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 октября 2010 года составляет 8 лет, который истек 14 июня 2025 года.

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 20 июня 2025 года погашается 29 октября 2026 года, судом применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается административный надзор на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок погашения судимости по указанному приговору за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопреки приведенным выше требованиям закона, административный ответчик в обоснование своих возражений не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

Руководствуясь статьей 180, частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Азнабаева

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2025 года.