Дело № 2-317/2025
УИД 19RS0005-01-2025-000500-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белый Яр 15 июля 2025 года
Алтайский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Хорошкиной А.А.,
при секретаре Рыбачковой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку. Требование мотивировано тем, что 04 апреля 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район и истцом был заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Алтайский район от 17 мая 2006 года №, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации временной торговой точки, расположенный по адресу: <адрес>. В 2002 году на данном земельном участке истцом построено нежилое здание – магазин смешанных товаров, общей площадью 32,8 кв.м. Истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайского района с заявлением о предоставлении разрешения на строительство нежилого здания и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. Специалистами КУМИ произведен выезд на земельный участок с кадастровым номером № и было установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества, в предоставлении разрешения на строительство нежилого здания и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию было отказано. В настоящее время истцу необходимо зарегистрировать право собственности на объект капитального строительства, однако, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации права собственности на объект жилищного строительства являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимости и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект капитального строительства. Иным порядком, кроме судебного, не представляется возможным признать право собственности на объект недвижимости, поскольку разрешение на строительство нежилого помещения не выдавалось. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание, общей площадью – 59,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Определением суда от 22 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное предприятие муниципального образования Алтайский район «Импульс», акционерное общество «Абаканская ТЭЦ», публичное акционерное общество «Россети Сибирь».
Определением суда от 23 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие муниципального образования Белоярский сельсовет «Полигон».
В судебное заседание истец, представители ответчика администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, третьих лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Алтайский район, муниципального казенного предприятия муниципального образования Алтайский район «Импульс» (далее – МКП МО Алтайский район «Импульс»), Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Алтайского района Республики Хакасия, публичного акционерного общества «Россети Сибирь», акционерного общества «Абаканская ТЭЦ» (далее – АО «Абаканская ТЭЦ»), третье лицо ФИО2 не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
До судебного заседания от представителя ответчика Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия не возражает против удовлетворения заявленных требований, если самовольная постройка возведена с соблюдением требований строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
До судебного заседания от представителя АО «Абаканская ТЭЦ» поступили пояснения, из содержания которых следует, что вопрос об удовлетворении искового заявления оставляет на усмотрение суда, на территории, где располагается самовольная постройка, отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие АО «Абаканская ТЭЦ». Просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя.
Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему в собственность, может быть признано, если объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и, если сохранение этого строения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Каждый из супругов вправе предъявить иск о признании права общей собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) в период брака, а также созданную в результате реконструкции принадлежащего одному из супругов недвижимого имущества. При рассмотрении такого спора судом учитываются положения семейного законодательства о законном и договорном режиме имущества супругов (в частности, ст.ст. 33, 34, 37, 40, 42 СК РФ).
Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
В п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 04 апреля 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО Алтайский район и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №. Как следует из пункта 1.1 договора, в соответствие с постановлением главы администрации муниципального образования Алтайский район от 17 мая 2006 года №, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 64 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для эксплуатации временной торговой точки, расположенный по адресу: <адрес>. Договор заключен сроком на 5 лет с 04 апреля 2008 года по 04 апреля 2013 года. Размер арендной платы составляет 31552 руб. 00 коп., по 525 руб. 86 коп. в месяц.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10 июня 2025 года № отсутствуют данные о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 64+/-5,6 кв.м. с видом разрешенного использование – для эксплуатации временной торговой точки.
Согласно техническому паспорту, составленному Алтайским филиалом Республиканского управления бюро технической инвентаризации 05 июля 2002 года, на земельном участке по адресу: <адрес>, возведено здание магазина, общей площадью 22,9 кв.м.
Как следует из паспорта кадастровых работ, составленному по состоянию на 25 декабря 2024 года, общая площадь здания магазина по адресу: <адрес>, составляет 59,2 кв.м.
В связи с тем, что объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 64 кв.м., является самовольной постройкой, поскольку возведен без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, руководителем КУМИ администрации МО Алтайский район ФИО3 15 апреля 2025 года ФИО1 выдан отказ в выдаче разрешения на строительство.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 22 апреля 2025 года, кадастровая стоимость здания, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, составляет 288 710 руб. 38 коп.
Согласно выводам заключения ГУП РХ УТИ №, нежилое здание магазина смешанных товаров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимого имущества, т. к. имеет прочную связь с землей и не может быть перемещено на другое место без несоразмерного ущерба своему назначению. Расположение здания на земельном участке соответствует градостроительным нормам и правилам (за исключением норм, регламентирующих минимальный размер земельного участка, максимальный процент застройки, минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий). При строительстве здания соблюдены строительные нормы и правила (за исключением норм, регламентирующих размещение объекта на земельном участке). Конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья эксплуатацию объекта. Для предотвращения возникновения такой угрозы в будущем, необходим своевременный уход, выполнение текущего ремонта (при необходимости капитального ремонта). Сохранение и эксплуатация нежилого здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным, что объект недвижимости – нежилое здание – магазин смешанных товаров, с кадастровым номером 19:04:010201:634, общей площадью 59,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к нежилому зданию, возведен с соблюдением строительных и санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности, тем самым не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО8 к администрации Белоярского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО9 (паспорт серия №) право собственности на объект недвижимости – нежилое здание магазин, общей площадью 59,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья А.А. Хорошкина