№ 2а-1122/2025
32RS0021-01-2025-001439-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2025 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Соловец Л.В.,
при секретаре судебного заседания Плотко А.М.,
с участием прокурора Грибова Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований указал, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор, срок которого не истек. ФИО1 в течение года совершила два административных правонарушения. Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражает.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Участвующий в судебном заседании прокурор полагал необходимым удовлетворить заявленные требования.
Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При этом в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 27.06.2018 года была осуждена приговором Злынковского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-9).
Приговор вступил в законную силу 16.07.2018.
4 февраля 2020 года постановлением Суджанского районного суда Курской области ФИО1 освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 22 дня, с возложением на нее обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания осужденных, которая должна исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания, один раз в месяц являться на регистрацию (л.д. 10-12).
17 февраля 2020 года ФИО1 убыла из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области по месту жительства (л.д. 7).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 14.07.2025 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 16 февраля 2028 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Также были установлены следующие ограничения: в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы Новозыбковского городского округа Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 13-16).
Решение вступило в законную силу 29.07.2025.
На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 29.07.2025, срок административного надзора в отношении нее истекает 16.02.2028. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов не сделала, на путь исправления не стала и в течение 2025 года совершила два административных правонарушений.
Постановлением начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 22.10.2025 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации -потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 12.11.2025 года (л.д. 21).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 12.11.2025 ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 24.11.2023 года (л.д. 19).
Согласно рапорту – характеристике ФИО1 проживает по адресу: <адрес>,. За период проживания по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно была замечена в употреблении спиртных напитков, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми.
Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором в течение 2025 года дважды привлекалась к административной ответственности, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, а так же то, что срок административного надзора в отношении нее не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Соловец
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.