Решение по делу № 2А-230/2023 от 24.08.2023

Дело № 2а-230/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» августа 2023 года г. Починок, Смоленская область

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Примерова А.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных истцов ФИО1, ФИО2 по доверенности ФИО3,

при помощнике судьи Корольковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании участниками государственной программы,

установил:

ФИО1, ФИО2 (административные истцы) обратились в суд с административным иском к филиалу «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, территориальному отделу «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения об отказе в признании участниками государственной программы.

Требования мотивированы тем, что решением Заднепровского районного суда от ** ** ** за административными истцами как за детьми военнослужащего, ветерана боевых действий Е., умершего ** ** ** и проживавшими в закрытом военном городке ..., ФИО1, ФИО2 признано право на получение социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС по избранному месту жительства ФИО1 – ... составом семьи один человек, ФИО4 – ... составом семьи один человек. Во исполнение решения суда ** ** ** ТО ФГКУ «Западрегионжилье» ** ** ** административные истцы были включены в реестр и признаны участниками подпрограммы «Жилище на 2011-2015 гг. с выдачей вышеуказанных государственных жилищных сертификатов. С учетом того, что реализация прав на сертификат существенно затягивалась и не зная о правовых последствиях, ** ** ** административные истцы вступили в наследство на жилое помещение (дом) площадью 67,5 кв.м в д. ... в равных долях и произвели его отчуждение, что было истолковано в качестве действий по намеренному улучшению жилищных условий, в связи с чем ** ** ** ТО ФГКУ «Западрегионжилье» решением № ** были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. По результатам обжалования указанного решения Заднепровским районным судом от ** ** ** данное решение не было признано незаконным и не отменено, мотивировано тем, что на дату вынесения судебного решения не истек пятилетний срок с даты ухудшения административными истцами жилищных условий. При этом, суд отметил, что по истечении этого срока административные истцы вправе повторно вернуться к вопросу улучшения жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. По истечении пятилетнего срока административные истцы вновь обратились в ТО «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с формализованным заявлением об улучшении жилищных условий, но решением № ТО20-38/01 им было отказано в признании участниками государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ от ** ** **» и улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов со ссылкой на подпункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006.

Данный отказ административные истцы считают незаконным, поскольку в силу действующего законодательства на дату отказа согласно положениям подпункта «б» пункта 5 Правил граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в процессных мероприятиях намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что повторное обращение с заявлением (рапортом) об участии в процессных мероприятиях допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 22 настоящих Правил.

Так как административными истцами заявление на участие в процессных мероприятиях было подано после истечения пятилетнего срока ухудшения жилищных условий, то есть после ** ** **, то есть имеют право вновь участвовать в процессных мероприятиях Правил программы.

Согласно положениям ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 23.05.2019 № 239 (ред. от 17.10.2022) «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» граждане, которые состоят в федеральном органе исполнительной власти на учете на получение социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения в связи с переселением из закрытых военных городков, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимаются на учет в качестве подлежащих переселению из закрытых военных городков с даты их постановки на учет для получения указанной социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии).

Просят признать незаконным и отменить решения ТО «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № ТО20-38/01 и № ТО20-38/02 от ** ** **; обязать ТО «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удостоверять право ФИО1 и ФИО5 быть участниками процессных мероприятий с ** ** **, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 16.12.2022) «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по избранному месту жительства ФИО1 – ... составом семьи одного человека, ФИО5 – ... составом семьи один человек, на улучшении жилищных условий государственным жилищным сертификатом по ценам и в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель административных истцов ФИО1 и ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, доводы административного иска поддерживает. Суду пояснил, что считает необоснованными возражения ответчика по поводу того, что истцы не могут быть признаны участниками программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», поскольку данный вопрос уже был разрешен вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда от ** ** ** по тем же основаниям и за истцами признано право, которое они не утратили и в настоящее время. Просил возложить на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (филиал Западный) обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО5.

Представитель административного ответчика – филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика - территориального отдела «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте, дате и времени судебного заседания, предоставил возражения относительно заявленных требований, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование своих возражений ссылается на то, что Е. (отец истцов), который умер ** ** **, будучи уволенным с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, и не признанным нуждающимся в жилом помещении, подлежащим переселению из закрытого военного городка, участником программы, на учете на получение социальной выплаты, удостоверяемой Государственным жилищным сертификатом, не состоял.

Сам по себе факт проживания истцов в закрытом военном городке не является самостоятельным основанием для включения в единый реестр граждан, проживающих в закрытых военных городках, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат.

Истцы не соответствуют требованиям, являющимся основанием для признания участником программы, по подпункту «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006.

Суд в силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца и представителя административных истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно абзацу девятому пункта 1, пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов, перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N 752-р в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности включен военный городок пос. Елки, Починковский район, Смоленская область (введен распоряжением Правительства РФ от 29.15.2005 № 2339-р).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2006 года N 153 (в редакции от 18.02.2013) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

Подпунктом "б" пункта 5 Правил определено, что граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административные истцы ФИО1 и ФИО5 (ФИО6 до заключения брака) зарегистрированы по адресу: ..., с ** ** ** по настоящее время.

Указанное жилое помещение принадлежит Министерству обороны Российской Федерации, находится на территории закрытого военного городка в/ч № ** ( ...), было предоставлено военнослужащему Е. (отцу административных истцов) на основании ордера от ** ** ** 56, выданного Е. на состав семьи 4 человека: он сам, жена, сын, дочь.

Е. проходил военную службу с ** ** ** по ** ** **. ** ** ** Е. был уволен досрочно с военной службы с зачислением в запас. Приказом № ** командира войсковой части № ** Е. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения и направлен на учет в военный комиссариат ....

Е. проходил военную службу в ... с ** ** ** по ** ** **. Указом ПВС ССР от ** ** ** за оказание интернациональной помощи афганскому народу награжден Орденом «Красно Звезды» Указом Президента Верховного Совета СССР от ** ** ** за мужество и воинскую доблесть, проявленные при выполнении интернационального долга в РА награжден медалью «Воину-интернационалисту» с вручением благодарственной грамоты Президиума Верховного Совета СССР.

ФИО1 и ФИО2 как члены семьи (дети) военнослужащего Е., были вселены в жилое помещение по адресу: ..., на территории закрытого военного городка на основании ордера № ** от ** ** ** (л.д. 41).

Е. в соответствии с приказом № ** от ** ** ** досрочно уволен с военной службы с зачислением в ЗАПАС, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (подпункт «в» пункта 2 ст.51 Федерального закона), выслуга 19 лет 9 месяцев (л.д. 42).

** ** ** Е. умер.

Решением Заднепровского районного суда от ** ** **, вступившим в законную силу ** ** **, за административными истцами как за детьми военнослужащего, умершего ** ** ** и проживавшими в закрытом военном городке ..., ФИО1, ФИО2 признано право на получение социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС по избранному месту жительства ФИО1 – ... составом семьи один человек, ФИО4 – ... составом семьи один человек.

Во исполнение решения суда ** ** ** ТО ФГКУ «Западрегионжилье» ** ** ** административные истцы были включены в реестр и признаны участниками подпрограммы «Жилище на 2011-2015 гг.

** ** ** ТО ФГКУ «Западрегионжилье» решением № ** были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ. По результатам обжалования указанного решения Заднепровским районным судом от ** ** ** данное решение не было признано незаконным и не отменено, мотивировано тем, что на дату вынесения судебного решения не истек пятилетний срок с даты ухудшения административными истцами жилищных условий.

По истечении пятилетнего срока, ** ** ** (ФИО7) и ** ** ** (ФИО6) вновь обратились в ТО «Смоленский» филиала «Западный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с формализованным заявлением об улучшении жилищных условий (л.д.33,52).

Другого жилого помещения на территории Российской Федерации в собственности административные истцы не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ** ** ** (л.д. 91-92).

Решениями № ТО20-38/01 (ФИО5) и №ТО20-38/02 (ФИО6) им было отказано в признании участниками государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ от ** ** **» и улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов со ссылкой на подпункт «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 (л.д.50,59).

Суд находит указанные решения незаконными, подлежащими отмене исходя из следующего.

Истцы обратились с заявлениями в ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ о принятии на учет граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в целях предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 года N 239 "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков".

Действие названного указа Президента Российской Федерации, как следует из его пункта 1, распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в закрытых военных городках, прекративших служебные либо трудовые отношения с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся закрытые военные городки, либо занимающих жилые помещения по договору социального найма, либо занимающих жилые помещения специализированного жилищного фонда, из которых они в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, и изъявивших желание переселиться из закрытого военного городка, а также на членов их семей.

Указанная норма, вопреки возражениям ответчика, в качестве достаточного условия применения положений указа Президента Российской Федерации установила факт проживания и волеизъявление гражданина переселиться из закрытого военного городка независимо от наличия трудовых или служебных отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

На момент обращения ФИО1, ФИО2 с заявлениями к административному ответчику действовала государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - государственная программа 2017 года), в редакции постановления от 20 января 2023 года N 47.

В структуру государственной программы 2017 года входила подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России", включающая ведомственную целевую программу "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" (приложение N 1, подпрограмма 1).

Названным постановлением Правительства Российской Федерации также утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).

Подпунктом "б" пункта 5 Правил определено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном данными Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в ведомственной целевой программе намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка.

Из буквального содержания приведенной федеральной нормы следует, что факт проживания гражданина в закрытом военном городке, выразившего волю на переезд, является достаточным условием для признания за ним права на получение жилищного сертификата.

Конституционный Суд Российской Федерации, отказывая в принятии жалоб об оспаривании подпункта "б" пункта 5 Правил, неоднократно обращал внимание на то, что эта норма предусматривает в качестве основания для получения социальной выплаты факт проживания граждан на территории закрытого военного городка. Такое правовое регулирование направлено на реализацию социальных гарантий в жилищной сфере с учетом предназначения закрытых военных городков, особый правовой режим которых связан с определенными ограничениями для проживания граждан (определения от 23 июня 2015 года N 1462-О, от 29 сентября 2015 года N 2152-О, от 25 мая 2017 года N 1137-О, от 27 июня 2017 года N 1298-О и др.).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 515 утвержден Порядок и сроки формирования списков граждан - участников ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и подтвердивших свое участие в ведомственной целевой программе в планируемом году (далее - Порядок).

Согласно подпункту 4 пункта 2 Порядка в Министерстве обороны Российской Федерации право на получение сертификата имеют граждане Российской Федерации, подлежащие переселению из закрытых военных городков, указанные в подпункте "б" пункта 5 Правил.

В силу пункта 3 Порядка для участия в программе граждане по территориальному принципу подают в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) соответствующее заявление, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных, а также документы, указанные в подпункте "а" пункта 19 Правил.

Уполномоченный орган ведет отдельно реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, и реестр граждан, проживающих (проживавших) на территории закрытых военных городков и изъявивших желание получить сертификат (пункт 5 Порядка).

Названные нормативные правовые акты не устанавливают для проживающих в закрытых военных городках граждан в качестве дополнительного условия получения сертификата наличие служебных или трудовых отношений с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся военные городки.

Из совокупного анализа приведенных норм следует, что самостоятельным и достаточным основанием для признания права административного истца на переселение из закрытого военного городка с предоставлением жилого помещения по договору социального найма или в собственность бесплатно является факт его постоянного проживания в закрытом военном городке.

Следовательно, оспариваемые решения Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** №ТО20-38/01 и №ТО-20-38/02 об отказе ФИО1 и ФИО5 нарушает их право состоять на учете граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков, в целях предоставления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков" жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Так, вступившим в законную силу решением Заднепровского районного суда от ** ** ** по гражданскому делу иску ФИО1 и ФИО4 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, по которому, по сути участвовали одни и те же лица, за административными истцами признано право на получение социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС по избранному месту жительства ФИО1 – ... составом семьи один человек, ФИО4 – ... составом семьи один человек, то есть были установлены обстоятельства, которые оспаривает административный ответчик о несоответствии административных истцов требованиям, предусмотренным «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006

То обстоятельство, что административные истцы решением ТО ФГКУ «Западрегионжилье» № ** от ** ** ** были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, не лишает их права быть признанными нуждающимися в жилых помещениях не ранее, чем через 5-ть лет со дня со дня совершения указанных действий.

Поскольку административные истцы реализовали унаследованное ими имущество по адресу: ... ** ** **, к моменту их обращения с заявлениями, по которым приняты оспариваемые решения, прошло более пяти лет, постольку оснований для отказа в признании административных истцов быть участниками государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», у административного ответчика на основании подпункт «б» пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006, не имелось. Это же право гарантировано ст.53 ЖК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил :

Признать незаконными решения Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ** ** ** №ТО20-38/01 и №ТО-20-38/02 об отказе ФИО1 и ФИО5 в признании участником программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (филиал Западный) обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 и ФИО5 о включении их в состав участников комплекса процессуальных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Примеров

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023