КОПИЯ

Дело 2а-1966/2023

УИД: 52RS0010-01-2023-001742-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Паутовой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что 22.08.2022 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа <данные изъяты> от 15.08.2022, выданным Балахнинским городским судом Нижегородской области по делу № <данные изъяты>.

01.08.2023 ей было направлено требование судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4, в соответствии с которым она должна предоставить в 3-дневный срок информацию о перечислении денежных средств в счет уплаты аренды недвижимого имущества, принадлежащего ФИО5, с подтверждением данных перечислений (платежных поручений) в период с 01.01.2021 по 01.09.2022, предоставить выписку по счетам <данные изъяты>, <данные изъяты> с момента заключения агентского договора (электронно).

ИП ФИО1 является агентом ИП ФИО5 на основании договора от 27.06.2018, не является стороной исполнительного производства.

Считает, что указанное требование является незаконным, поскольку судебный пристав-исполнитель истребует информацию, которая относится периоду времени, предшествующему не только возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО5, но и вынесению приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21.07.2022. Судебным приставом-исполнителем не был соблюден принцип соотносимости объема требований к ИП ФИО1 по отношению к содержанию исполнительного документа.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 просит суд признать незаконным требование от 01.08.2023 судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении ФИО5

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена.

Представитель административного истца адвокат Дарьенкова С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что действовал в соответствии с законом. Ранее он направлял ИП ФИО1 требование о предоставлении полного отчета по агентскому договору, однако такое требование исполнено не было. Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области данное требования было признано законным, несмотря на этом, административный истец запрашиваемые сведения не предоставила. В оспариваемом в настоящем деле требовании он просил предоставить информацию то меньшем объеме по отношении к ранее направленному требованию именно в связи с его неисполнением. Целью истребования информации было получение сведений о том, сколько денежных средств должен был получить непосредственно сам должник, из каких доходов должника агентом были произведены платежи в счет уплаты алиментов, налогов и расходов по содержанию имущества, в том числе, в целях возможного оспаривания сделок.

Представители административных ответчиков Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, а также административные ответчики Врио начальника отдела – старший судебный пристав Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО6, начальник Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области старшему судебному приставу ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.

Представители заинтересованных лиц Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области, УФК по Нижегородской области, заинтересованные лица ФИО5, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Специализированном отделе по особым исполнительным производствам ГУФССП по Нижегородской области находится исполнительное производство №<данные изъяты> от 22.08.2022 в отношении должника ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 15.08.2022, выданного Балахнинским городским судом Нижегородской области. Предметом исполнения является назначенный приговором суда штраф в размере 100 500 000 руб.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что между должником ФИО5 и ИП ФИО1 заключен агентский договор на оказание услуг от 27.06.2018, в соответствии с которым ФИО1 как агент обязуется совершать от своего имени, но за счет принципалов, которыми являются ФИО7 (Принципал 2) и ФИО5 (Принципал 1), совместно именуемые «Принципал» все необходимые юридические и фактические действия по использованию (сдача в аренду и сбор арендной платы с арендаторов по вновь заключенным и ранее заключенным договорам аренды), содержанию и эксплуатации объектов недвижимости, указанных в приложении № 1 к договору, а принципал обязуется уплатить Агенту вознаграждение за оказываемые услуги.

По условиям указанного договора, агент обязуется совершать следующие действия:

заключать по необходимости договоры с поставляющими услуги организациями в целях обеспечения электричеством, отоплением, водоснабжением, газоснабжением объектов недвижимости, принадлежащих принципалу на праве общей долевой собственности;

оплачивать выставляемые ресурсоснабжающими организациями счета;

заключать договоры с организациями по объектам из п. 1.1. для обеспечения деятельности вышеуказанных объектов;

расторгать и перезаключать договоры аренды и акты приема-передачи с имеющимися арендаторами, а в случае освобождения ими помещения с новыми арендаторами;

оплачивать вышеуказанным организациям денежные средства за предоставленные услуги из денежных средств, полученных от арендаторов;

осуществлять сбор арендной платы с арендаторов по вновь заключенным и ранее заключенным договорам аренды, принимать меры необходимые для взыскания арендных платежей,

оплачивать за принципала 1, принципала 2 налоги с доходов в налоговые службы,

производить оплату по кредитам принципала 1, принципала 2 в сроки, указанные в кредитных договорах из денежных средств, полученных от арендаторов;

перечислить денежные средства, оставшиеся после оплаты налоговых платежей, коммунальных расходов по вверенным объектам недвижимости из п. 1.1., оплаченных кредитов принципалов на банковский счет принципала 2 не позднее 5 календарных дней после окончания текущего месяца,

По условиям указанного договора, принципал обязан выплатить агенту вознаграждение за оказанные услуги в размере, установленном настоящим договором, возмещать агенту суммы, израсходованные им по исполнению настоящего договора, по представлении подтверждающих такие расходы документов.

Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области по гражданскому делу № <данные изъяты> установлено, что 03.11.2022 судебный пристав-исполнитель направил в адрес ИП ФИО1 требование, в котором указал на необходимость перечисления 3-дневный срок денежных средств, полученных по договорам аренды недвижимого имущества, причитающихся ФИО5, которые перечислялись на счет ФИО1, а также предоставить полный отчет об исполнении агентского договора от 27.06.2018, заключенного между ФИО5 и ФИО1 с момента действия договора по настоящее время.

В ответе на требование от 03.11.2022 ФИО1 указала, что денежных средств, принадлежащих ФИО5 и поступивших на счет ФИО1 в соответствии с агентским договором от 27.06.2018, не имеется. Денежные средства по мере поступления распределяются на оплату налоговых платежей, в том числе, на налог на недвижимость, коммунальные расходы, кредитные обязательств ФИО5, ФИО7

В ответе указано, что 01.11.2022 года в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен ответ на запрос от 13.10.2022, полученный 27.10.2022, с предоставлением всей имеющейся информации по заключенным договорам аренды ИП ФИО5, предоставлены копии договоров, сведения об арендаторах, сведения о счетах, на которые поступают денежные средства. Были предоставлены: копии договоров аренды, актуальных на ноябрь 2022 года (договор аренды нежилого помещения от 01.12.2016 с ООО «АТАК», договор аренды № <данные изъяты> от 29.04.2015 с АО «Тандер», договор аренды № <данные изъяты> от 17.10.2014 с АО «Тандер», договор аренды № <данные изъяты> от 25.05.2016 с АО «Тандер», договор аренды нежилого помещения № <данные изъяты> от 27.02.2015 с ООО «Агроторг», договор аренды № <данные изъяты> от 08.03.2017 с ООО «ПРЕСТИЖ-СПОРТ», договор аренды <данные изъяты> от 01.07.2019 с ИП ФИО8, договор аренды № 216Г-2019 от 26.02.2019. с ИП ФИО9, договор аренды № <данные изъяты> от 01.07.2018 с ИП ФИО10), контактная информация об арендаторах содержалась в представленных договорах; акты сверок по предоставленным договорам за последние три года в количестве – 2 шт. (по АО Тандер, ООО «Агроторг», ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10 задолженность отсутствовала), счета, на которые поступают денежные средства в виде арендной платы.

В ответе также указано, что, в связи с тем, что ФИО1 является агентом ФИО5, считает, что полный отчет о движении денежных средств во исполнение агентского договора от 27.06.2018 может быть предоставлен только после предоставления судебным приставом-исполнителем письменного разрешения старшего судебного пристава на запрос вышеназванных данных, т.к. согласно п. 6 агентского договора, условия настоящего договора и соглашения к нему конфиденциальны и не подлежат разглашению. Запросы по исполнительному производству с требованиями имущественного характера направляются в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лицам осуществляющим учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации с письменного разрешения старшего судебного пристава. При вынесении требования от 03.11.2022 не соблюден принцип соотносимости объема требований к агенту с содержанием исполнительного документа, во исполнение которого данное требование выставлено.

Постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО6 № 1 от 07.02.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя).

Указанное постановление вступило в законную силу.

27.01.2023 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 было вынесено новое требование, в соответствии с которым ИП ФИО1 должна предоставить в 3-дневный срок полный отчет об исполнении агентского договора от 27.06.2018, заключенного между ФИО5 и ФИО1 с момента действия договора и по настоящее время.

Указанное требование получено административным истцом 02.02.2023.

Вступившим в законную силу решением Балахнинского городского суда Нижегородской области по делу № <данные изъяты> в удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 о признании требования от 27.01.2023 отказано.

Из объяснений сторон в судебном заседании следует, что требование от 27.01.2023 ИП ФИО1 не исполнено.

22.08.2022 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 в адрес административного истца было направлено требование о предоставлении в 3-дневный срок информации о перечислении денежных средств в счет уплаты аренды недвижимого имущества, принадлежащего ФИО5, с подтверждением данных перечислений (платежных поручений) в период с 01.01.2021 по 01.09.2022, предоставлении выписки по счетам <данные изъяты>, <данные изъяты> с момента заключения агентского договора (электронно).

Административный истец считает, что указанным требованием нарушаются ее права, судебный пристав-исполнитель превысил полномочия по истребованию сведений в рамках исполнительного производства, возбужденного в августе 2022 года, запросив в требовании сведения за период, предшествующий возбуждению исполнительного производства и вынесению приговора суда от 21.07.2022.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ, Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законом об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (часть 2).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьей 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения сотрудником органов принудительного исполнения служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию сотрудника органов принудительного исполнения в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.

Невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей сотрудником органов принудительного исполнения, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В процессе осуществления действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-судебным приставом-исполнителем было установлено, что между должником ФИО5 (арендодатель) и АО «Тандер» (арендатор) заключены договоры аренды недвижимого имущества:

№ <данные изъяты> от 17.10.2014 в отношении объекта: <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 29.04.2015 в отношении объекта: <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 24.11.2014 в отношении объекта: <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 10.02.2015 в отношении объекта: <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 12.12.2014 в отношении объекта <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 16.05.2016 в отношении объекта помещение, <данные изъяты>

№ <данные изъяты> от 25.05.2016 в отношении объекта: <данные изъяты>

Судебным приставом – исполнителем 20.10.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании указанных договоров аренды, с возложением на арендатора АО «Тандер» обязанности ежемесячно перечислять денежные средства, причитающиеся ФИО5, на депозитный счет до полного погашения задолженности в пределах 100 500 000 руб.

Между тем, сторонами агентского договора являются не только должник ФИО5, но и ФИО7 (принципал 2), а в обязанности административного истца как агента по договору входило, в том числе, осуществление сбора арендной платы с арендаторов по вновь заключенным и ранее заключенным договорам аренды; оплата за принципала 1, принципала 2 налогов, долговых обязательств по кредитам принципала 1 (ФИО5), принципала 2 (ФИО7), а также перечисление денежных средств, оставшихся после оплаты налоговых платежей, коммунальных расходов, оплаченных кредитов принципалов на банковский счет принципала 2 (ФИО7).

С учетом изложенного, истребование информации об исполнении агентского договора за период с 01.01.2021 по 01.09.2022 и выписки по счетам с момента заключения договора отвечало принципам соразмерности запрашиваемых сведений предмету исполнения, поскольку судебным приставом-исполнителем ранее выносилось постановление об обращении взыскания на денежные средства, получаемые должником на основании договоров аренды.

При этом, предоставление агентом принципалу в ходе исполнения агентского договора отчетов в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором, а при отсутствии в договоре соответствующих условий - по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора, с приложением необходимых доказательств расходов, произведенных агентом за счет принципала предусмотрено положениями ст. 1008 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предоставление отчета по договору входит в обязанность агента.

Кроме того, предоставление запрашиваемой информации в порядке, установленном законом, не является нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Суд также учитывает, что ФИО7 является взыскателем по требованиям о взыскании алиментов с ФИО5, удерживаемых, в том числе, за счет получаемых должником доходов в виде арендной платы. Исполнительные производства объединены в сводное по должнику, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем при осуществлении комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа были направлены требования об установлении дополнительных сведений о должнике и его имуществе в целях соблюдение прав сторон исполнительного производства и недопущения обращения взыскания на имущество должника в размере, превышающем установленные требований.

С учетом изложенного, а также учитывая, что оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя было направлено исключительно в рамках предоставленных полномочий и касались только той информации о должнике и его имуществе, которая находилась в распоряжении административного истца и в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, Специализированному отделу по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области, Врио начальника отдела - старшему судебному приставу Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 А,.Н. о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1966/2023 (УИД: 52RS0010-01-2023-001742-42).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Г.Х. Паутова