КОПИЯ

УИД №

Дело № 2а-370/2023

Мотивированное решение составлено 11.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Хотяновская А.В.,

при секретаре судебного заседания Щипановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилась с административным иском к Местной общественной организации по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что ответчик в период с 2018 - 2022 в нарушение установленного законом порядка не предоставляет в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в 2019-2022 организацией не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в 2018-2021 общественное объединение не информировало федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их тактическом расходовании и использовании. Сроки предоставления указанных документов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». По факту непредставления обязательной отчетности за 2019 в адрес организации было вынесено письменное предупреждение от 05.10.2020 № об устранении нарушений действующего законодательства. До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства организацией не устранены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

В силу п. 3 и абз. 1 п. 5 названного Положения государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст. 61 ГК РФ.

Таким образом, Управление Минюста России по Свердловской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Местная общественная организация по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» была зарегистрирована 26.02.2018 г в качестве общественной организации Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Истетскому району г. Екатеринбурга (л.д.21-25).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес места нахождения фонда <адрес> в г. Нижние Серги Нижнесергинского района Свердловской области.

Учредителем Местной общественной организации по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» является ФИО1

Основными видами деятельности согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки.

Согласно Уставу Местной общественной организации по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» целями её деятельности являются развитие спорта и молодежной политики в Нижнесергинском муниципальном районе.

Однако с 2019-2022 организацией не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, с 2018-2021 общественная организация не информировала федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств, и иного имущества, о целях их расходования и использования и об их тактическом расходовании и использовании.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

Согласно абз. 1 ст. 8 указанного закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 4 ст. 29 настоящего Закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

29.09.2020 и 24.11.2021 ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области в адрес административного ответчика направлены предупреждения об устранении указанных нарушений абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (л.д.26-28, 29-31). Указанные предупреждения вручены.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления Местной общественной организацией по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» требуемой отчетности в течение длительного периода не представлено.

Суд считает данные нарушения существенными, доказательств наличия возможности их устранения без ликвидации фонда ответчиком не представлено.

Таким образом, Местная общественная организация по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно ч.4 ст. ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, является безусловным основанием для обращения уполномоченного органа, или его территориального органа в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность, поскольку юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

При таких обстоятельствам суд признает установленным, что Местная общественная организация по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» неоднократно не исполнила обязанность предусмотренную законом о предоставлении информации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях, что является основанием для признания данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Местной общественной организации по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» о ликвидации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» (№) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию по развитию спорта и молодежной политики в Нижнесергинском районе Свердловской области «Олимп» (№) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья А.В. Хотяновская