Дело №а-440/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 апреля 2023 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3, представителя административного истца Отдела МВД России по <адрес> по доверенности ФИО2, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ начальник Отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, обосновывая его тем, что решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также ограничения: в виде двух явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства.

С момента установления административного надзора ФИО1, в нарушение установленного графика, в течение года 2 раза не явился на регистрацию, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.ч. 1 и 3 ст. 19.24 20 КоАП РФ.

Просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, обязать являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 в своем заключении указал на обоснованность заявленных требований, просил суд удовлетворить административный иск.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, приговором Левокумского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлены административные ограничения: в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания; являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет по месту жительства в ОМВД России по <адрес>, установлен график явки на регистрацию в первый и третий вторник каждого месяца.

Из представленного административным истцом графика явки на регистрацию усматривается, что поднадзорный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

1) постановлением начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

2) постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что после установления административных ограничений при административном надзоре ФИО1 надлежащих выводов для себя не сделал, допускает нарушения условий и порядка административного надзора, в течение года 2 раза совершил административные правонарушения.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление одной дополнительной явки к имеющимся двум обязательным явкам, общим количеством явок – 3 (три), будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Кочубеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде одной дополнительной явки в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Каякентский районный суд.

Судья Ш.<адрес>