К делу №2а-11309/22

23RS0047-01-2022-012454-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2022 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С. ,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, начальнику ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодару ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО1, начальнику ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодару ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.07.2022г. по 28.10.2022г., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; просит обязать возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать получить дубликат исполнительного производства.

В административном иске указано, что 30.06.2022г. в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара предъявлялся исполнительный документ 2-2044/2021, выданный 29.12.2021г. мировым судьей судебного участка №34 КВО г.Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4 Считает, что бездействие, выразилось в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.07.2022г. по 28.10.2022г., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара - старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Начальник ОСП по Карасунскому округу г.Краснодара - старший судебный пристав ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по КВО г.Краснодара ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В силу положений ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Из приведенного следует, что предусмотренные Законом об исполнительном производстве исполнительные действия, направленные на выявление у должника имущества, необходимого для исполнения исполнительного документа, и обращения на него взыскания, должны быть совершены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Однако п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2).

Одновременно бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абзац 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50).

Таким образом, обязанность доказать законность и полноту совершаемых исполнительных действий, а также своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исполнение исполнительного документа предъявленного взыскателем возлагается на ФИО3

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Установлено, что в в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара предъявлялся исполнительный документ 2-2044/2021, выданный 29.12.2021г. мировым судьей судебного участка №34 КВО г.Краснодара о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4

Относясь критически к доводам административного истца о том, что документы получены ОСП по КВО г.Краснодара 30.06.2022г., судом установлено, что опись или иной документ подтверждающий что 30.06.2022г. ОСП КВО г.Краснодара получен именно спорный исполнительный документ материалы дела не содержат.

Отказывая в удовлетворении требований в части не вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 11.07.2022г. по 28.10.2022г., в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, суд отмечает, что постановлением от 11.12.2022г. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4, а достаточных доказательств получения исполнительного документа административным ответчиком в июне 2022г. не представлено.

Вместе с тем, доказательств направления указанного постановления в адрес взыскателя, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований АО «ОТП Банк».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по КВО г.Краснодара ФИО3, выразившееся в не направлении в адрес АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022г.

Председательствующий: