Дело № 2-4570/2023 66RS0004-01-2023-003654-94

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 17 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральская государственная консерватория имени М.П.Мусоргского» о признании незаконным отказа в приеме заявления на участие в конкурсе, признании нарушенной и незаконной процедуры проведения конкурса, признании незаконным решения Ученого совета и его отмене, возложении обязанности по проведению конкурса, признании факта дискриминации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Уральская государственная консерватория имени М.П.Мусоргского», в котором с учетом уточнений требований просил:

признать незаконным отказ в приеме заявления истца от 09.04.2023 г. на участие в конкурсе на вакантные должности на кафедре специального фортепиано,

признать незаконной процедуру проведения конкурса по кафедре специального фортепиано 10.05.2023 г. при отсутствии обсуждения кандидатуры истца на объявленные вакантные должности профессора или доцента,

признать нарушенной процедуру конкурса на заседании Ученого совета УГК 24.05.2023 г., признать незаконным решение Ученого совета УГК от 24.05.2023 г. по кафедре специального фортепиано и отменить его,

возложить на ответчика обязанность провести повторный конкурс на замещение 4 вакантных должностей профессора и 2 вакантных должностей по кафедре специального фортепиано с участием всех претендентов,

признать факт дискриминации в отношении истца по признаку принадлежности к профсоюзной организации, по признаку должностного положения, по признаку создания неравенства в праве допуска в здание УГК для участия в конкурсе,

взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 10.03.2023 г. на сайте ФГБОУ ВО «Уральская государственная консерватория имени М.П.Мусоргского» (далее – УГК) было размещено объявление о проведении 10.05.2023 г. конкурса на вакантные должности профессорско-преподавательского состава, в том числе по кафедре специального фортепиано – 4 должности профессора и 2 должности доцента. Для участия в конкурсе 09.04.2023 г. истец направил Почтой России по адресу: <...> письмо с заявлением на участие в конкурсе с необходимым пакетом документов. Данное письмо было получено УГК 25.04.2023 г. В дальнейшем 10.05.2023 г. истец получил по почте приказ и.о. ректора ФИО5 об отказе в приеме документов по причине нарушения срока подачи документов, издание которого он полагает незаконным, поскольку не является работником УГК. Истец полагает, что его недопуск к процедуре конкурсного избрания сначала на кафедре специального фортепиано, а затем и на заседании Ученого совета является незаконным, так как заявление было подано им своевременно. В день проведения конкурса на кафедре специального фортепиано 10.05.2023 г. истец подошел в УГК, однако не был пропущен помощником по безопасности, что является дискриминацией по всем заявленным истцом признакам принадлежности к профсоюзной организации, должностного положения, создания неравенства в праве допуска в здание УГК для участия в конкурсе.

В судебное заседание истец направил своих представителей ФИО1, ФИО2, которые поддержали письменные пояснения на иск, в том числе пояснив, что при подаче документов истец воспользовался своим правом направления документов по Почте России, у ответчика было время для оценки представленных истцом документов до проведения конкурса. В результате недопуска истца до участия в конкурсе в действительности конкурс на кафедре специального фортепиано отсутствовал.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что заявление истца с приложенными к нему документами поступили по истечении установленного законом срока приема документов, вследствие чего истец не был допущен к конкурсу. Препятствий для посещения УГК в целях сдачи заявления и необходимых документов не имелось, какой-либо дискриминации к истцу со стороны УГК не допущено. В допуске в здание учебного корпуса 10.05.2023 г истцу было отказано в связи с требованиями антитеррористической безопасности, поскольку истец не является работником УГК и не был допущен к участию в конкурсе.

Представитель ответчика ФИО3 доводы возражений поддержал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 332 Трудового кодекса Российской Федерации заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности с указанием срока избрания.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, на основании ч. 6 ст. 332 ТК РФ утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 9 Приказа Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу" конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса.

В силу пункта 10 названного Положения заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу, в том числе, в случае нарушения установленных сроков поступления заявления.

В судебном заседании установлено, что 10.03.2023 г. на официальном интернет-сайте УГК опубликовано объявление о конкурсе на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава, в том числе, по кафедре специального фортепиано по 4 вакантным должностям профессора и 2 вакантным должностям доцента.

Срок подачи заявлений и документов установлен один месяц со дня публикации, то есть до 10.04.2023 г.

Дополнительно в объявлении указано на то, что документы и заявления участвующих в конкурсе на замещение должности будут приниматься в приемной ректора в рабочее время или ученым секретарем в ауд. 113 с 10 марта по 10 апреля.

Заявление на допуск к участию в конкурсе на замещение вакантной должности доцента или профессора кафедры специального фортепиано было подано истцом ФИО4 09.04.2023 г. посредством отправки заказного письма на адрес УГК.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления РПО 62098881023607 письмо получено УГК 25.04.2023 г.

Приказом УГК № 52 от 27.04.2023 г. ФИО4 к конкурсу на замещение должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, назначенному на 24.05.2023 г. не допущен в связи с нарушением установленных сроков поступления заявления для участия в конкурсе.

Оценивая доводы истца о своевременности подачи им заявления с приложенными к нему документами, суд приходит к выводу о том, что требования, установленные пунктом 10 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утвержденные приказом Минобрнауки России от 23.07.2015 N 749, истцом не соблюдены.

Вопреки доводам истца, названным Положением установлено, что заявление претендента для участия в конкурсе должно именно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса. Таким образом, заявленная истцом возможность направления заявления в организацию до окончания срока приема заявления без учета необходимости соблюдения претендентом срока поступления заявления в образовательную организацию основана на неверном толковании норм права.

Истцом не оспаривается, что он был ознакомлен с установленным УГК сроком подачи заявлений и документов. По состоянию на 10.04.2023 г. его заявление с приложенными документами в УГК не поступило.

При нарушении установленных сроков поступления заявления в силу прямого указания п. 10 Положения претендент для участия в конкурсе не допускается.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным отказа в приеме заявления от 09.04.2023 г. на участие в конкурсе на вакантные должности на кафедре специального фортепиано судом отклоняется, само заявление истца ответчиком получено и принято, вследствие пропуска истцом срока поступления заявления в УГК истец правомерно не был допущен для участия в конкурсе.

Производные от данного требования, связанные с признанием незаконной процедуры проведения конкурса по кафедре специального фортепиано 10.05.2023 г. при отсутствии обсуждения кандидатуры истца на объявленные вакантные должности профессора или доцента, признании нарушенной процедуру конкурса на заседании Ученого совета УГК 24.05.2023 г., признании незаконным решения Ученого совета УГК от 24.05.2023 г. по кафедре специального фортепиано и его отмене, возложении на ответчика обязанности по проведению повторного конкурса на замещение 4 вакантных должностей профессора и 2 вакантных должностей по кафедре специального фортепиано с участием всех претендентов, компенсации морального вреда вследствие обоснованности недопуска истца для участия в конкурсе удовлетворению не подлежат.

Разрешая заявленные требования об установлении факта дискриминации истца по признаку принадлежности к профсоюзной организации, по признаку должностного положения, по признаку создания неравенства в праве допуска в здание УГК для участия в конкурсе и связанным с ними требовании о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом факты не нашли своего подтверждения.

Доказательств создания для истца каких-либо препятствий для допуска в здание УГК в целях подачи им заявления на участие в конкурсе в период действия срока приема заявлений истцом не представлено. Напротив, ответчиком представлены сведения о личной подаче заявлений лиц для участия в конкурсе, которые не являются сотрудниками УГК. Из аудиозаписи разговора 10.05.2023 г. на проходной УКГ причина не пропуска истца в здание УГК в день заседания кафедры специального фортепиано сотрудником ФИО6 указана, а именно указано на то, что ФИО4 сотрудником консерватории не является, запрет на вход в здание при отсутствии обоснованной причины посещения обусловлен требованиями антитеррористической безопасности. Указанная причина не пропуска в здание является правомерной, истцом не оспорена, в связи с чем, в удовлетворении данной части требований суд также отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уральская государственная консерватория имени М.П.Мусоргского» о признании незаконным отказа в приеме заявления на участие в конкурсе, признании нарушенной и незаконной процедуры проведения конкурса, признании незаконным решения Ученого совета и его отмене, возложении обязанности по проведению конкурса, признании факта дискриминации, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва