РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» марта 2023 года дело № 2а-1208/2023

г. Ростов-на-Дону УИД№ 61RS0001-01-2023-000448-05

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Алексеевой О.Г, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Карапетян Д.В., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованные лица: Банк ПАО «Транскапиталбанк», ООО «Голиаф», ФИО2 о признании незаконным акта передачи нереализованного заложенного имущества взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованные лица: Банк ПАО «Транскапиталбанк», ООО «Голиаф», ФИО2 о признании незаконным акта передачи нереализованного заложенного имущества взыскателю.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что в производстве административного ответчика судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 11.12.2018 года на основании исполнительного листа № от 23.06.2018 года, выданного Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону.

Согласно указанному исполнительному листу взыскание подлежит обращению на недвижимое имущество: квартиру, состоящую из 5-ти комнат, общей площадью 90,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: ...-на-Дону, ... ... путём продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере 5 249 600 рублей; на заложенное имущество-жилой дом, общей площадью 78,9 кв.м., кадастровый № и земельный участок, кадастровый № площадью 1307+/-25.3, расположенные по адресу: ...ёлый, ... «А», установив начальную продажную стоимость 2801513, 60 рублей, способ реализации имущества с публичных торгов; обратить взыскание на недвижимое имущество, квартиру общей площадью 61,1 кв.м. с кадастровым номером 61:44:0010304:875, расположенную по адресу: ...-на-Дону, ... путём продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 2563200 рублей.

... в судебном заседании в Ворошиловском районном суде ...-на-Дону при рассмотрении заявления ООО "Голиаф» по гражданскому делу № о выдаче дубликатов исполнительных листов, из письма от ... № за подписью Врио начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3 административному истцу стало известно о том, что нереализованное залоговое имущество передано взыскателю в счёт погашения задолженности, исполнительное производство №-ИП окончено, оригинал исполнительного листа направлен взыскателю Банк ПАО «Транскапиталбанк».

Административный истец указывает на то, что акт судебного пристава-исполнителя по исполнительному листу №-ИП о передаче нереализованного имущества взыскателю является незаконным.

Согласно имеющейся информации, квартира общей площадью 61,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: ...-на-Дону, ... продана с публичных торгов, сумма 2 563 200 рублей поступила на счёт взыскателя в полном объеме. После вынесения судом решения об обращении взыскания на предмет залога обязательства по кредитному договору ФИО1 были частично исполнены в рамках исполнительного производства, что могло повлиять на результаты проведения публичных торгов по исполнительному документу.

Торги по продаже квартиры общей площадью 61,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ...-на-Дону, ... состоялись, сумма 2 563 200 рублей внесена покупателем в полном объеме. Кроме того, информация судебного пристава, представленная в Ворошиловский районный суд ...-на-Дону о том, что о проведении публичных торгов сообщалось административному истцу, как и информация о передаче предмета залога, нереализованного имущества, взыскателю, не соответствует действительности. Указанная квартира с публичных торгов приобретена ФИО2

При таких обстоятельствах ФИО4 считает, что судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ...-на-Дону нарушены требования ст. 87 Федерального закона от ... №-Ф3 «Об исполнительном производстве» о проведении публичных торгов, в связи с чем акт передачи нереализованного имущества взыскателю должен быть признан незаконным.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным акт без номера судебного пристава ... отделения судебных приставов ...-на-Дону передачи нереализованного имущества взыскателю по исполнительному производству №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ... отделения судебных приставов ...-на-Дону устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: отменить Акт без номера по исполнительному производству №-ИП передачи нереализованного имущества взыскателю.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной. Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах», принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено в судебном заседании Решением Ворошиловского районного суда ...-на-Дону ... удовлетворены исковые требования ПАО "ТРАНСКАПИТАЛБАНК" к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным договорам, обращении взыскания на заложенное имущество.

Решение вступило в законную силу и ... на основании выданного исполнительного листа № ФС № от ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ... года рождения; предмет исполнения обратить взыскание на недвижимое имущество: квартиру, состоящую из 5-ти комнат, общей площадью 90,3 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: ...-на-Дону, ..., принадлежащую на праве собственности ФИО1, с установлением начальной продажной цепы в размере 5 249 600 рублей, определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов; обратить взыскание на недвижимое имущество: жилой дом, общей площадью 78,9 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенный по адресу: ...-а; с земельным участком, площадью 1 307 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый (или условный) №, расположенным по адресу: ..., принадлежащие на праве собственности ФИО1, с установлением начальной продажной цены в размере 2 801 513,60 рублей, из которых: с установлением начальной продажной цены земельного участка, площадью 1 307 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый (или условный) №, расположенного по адресу: ... в сумме 1 067 383,20 рублей, с установление начальной продажной цены жилого дома, общей площадью 78,9 кв. м., кадастровый (или условный) №, расположенного по адресу: ...-а в сумме 1 734 130,40 рублей; определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов; обратить взыскание на недвижимое имущество: квартиру, общей площадью 61,1 кв. м., этаж:3, кадастровый (или условный) №, расположенную по адресу: ...-на-Дону, ..., принадлежащую на праве собственности ФИО1, с установлением начальной продажной цены в размере 2 563 200 рублей, определить способ реализации заложенного имущества путем продажи с публичных торгов.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ПФ РФ, ИФНС, ГИБДД, банки и иные кредитные организации.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

... судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение по ст. 312 УК РФ.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста.

... судебным приставом-исполнителем вынесен акт описи и ареста имущества.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущественного должника СПИ.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление вынесено требование к должнику.

... судебным приставом-исполнителем вынесена заявка на торги арестованного имущества.

... судебным приставом-исполнителем вынесен акт передачи на торги.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии ареста с имущества должника, квартира, общей площадью 61,1 кв.м., этаж: 3, кадастровый №, расположенную по адресу: ...-на-Дону, ..., путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 2 563 200 руб.

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ

... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Все наложенные ограничения в рамках данного ИП сняты.

В рамках данного исполнительного производства на депозитный счет Ворошиловского РОСП поступили ДС в размере 2 470 889,52 pуб.

Административный истец, ссылаясь на положения ч.1 ст.449.1 ГК РФ, указывает на то, что акт судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП по передаче нереализованного имущества взыскателю является незаконным. Кроме того, согласно имеющейся у должника информации, ... общей площадью 61,1 кв.м. с КН 61:44:0010304:875, расположенная по адресу ...-на-Дону, ... продана с публичных торгов, сумма в размере 2 563 200 руб. поступила на счет взыскателя в полном объеме. Вместе с тем, после вынесения решения суда об обращении взыскания на предмет залога, обязательства по кредитному договору административным истцом были частично исполнены в рамках исполнительного производства. По мнению административного истца, указанные обстоятельства могли повлиять на результаты проведения публичных сторон по исполнительному документу.

Административный истец указывает на то, что информация о проведении публичных торгов ей не сообщалась, а информация о передаче предмета залога – ..., расположенной по ...-на-Дону, нереализованного имущества взыскателю, не соответствует действительности, поскольку указанная квартира с публичных торгов приобретена ФИО2

В соответствии с частью третьей статьи 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с частью третьей статьи 92 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частями одиннадцатой и двенадцатой статьи 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

... судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ...-на-Дону У.Р. по РО ФИО5 вынесены постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию.

В соответствии с положениями ст. 87 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ... судебный пристав-исполнитель ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по РО ФИО5 предложением предоставил ПАО «ТрансКапиталБанк» возможность оставить за собой следующее имущество – домовладение, расположенное по адресу ... «А» состоящее из земельного участка площадью 1307 кв.м. с КН №; жилого дома, площадью 78,9 кв.м. с КН № а также ..., с КН 61№, расположенную по адресу ...-на-Дону, ... «А», так как оно не было реализовано в принудительном порядке.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 12.08.2019г. было передано нереализованное имущество: домовладение, расположенное по адресу ... «А» состоящее из земельного участка площадью 1307 кв.м. с КН № жилого дома, площадью 78,9 кв.м. с КН №, а также ..., с № расположенные по адресу ...-на-Дону, ... «А» по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценки имущества должника, в счет погашения задолженности. В соответствии с данными действиями были подписаны Акты передачи нереализованного имущества между ПАО «ТрансКапиталБанк» и судебным приставом-исполнителем ФИО5 от ....

При этом, ... КН 61:№ по ...-на-Дону на баланс ПАО «ТрансКапиталБанк» не поступала.

Напротив, ... ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... заключило с победителем торгов ФИО2 договор купли-продажи ..., расположенной по ...-на-Дону.

Учитывая изложенное в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, доводы административного истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд признает оспариваемые акты о передачи нереализованного имущества взыскателю по исполнительному производству №-ИП не нарушающим прав административного истца, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административных требований следует отказать.

Кроме того, согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что административным истцом ФИО1 пропущен срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по РО ФИО5, так как в административном исковом заявлении административный истец указывает на то, что ей стало известно о том, что нереализованное залоговое имущество передано взыскателю в счет погашения задолженности – ... в судебном заседании в Ворошиловском районном суде ...-на-Дону при рассмотрении заявления ООО «Голиаф» по гражданскому делу № о выдаче дубликатов исполнительных листов, а именно из письма от ... № за подписью Врио начальника ... отделения судебных приставов ...-на-Дону ФИО3

Заявление о признании незаконными актов судебного пристава-исполнителя и их отмене административный истец ФИО1 подала только ..., то есть за пределами 10-ти дневного срока.

Исходя из положений статьи 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП ФИО6 в ходе судебного процесса указано на пропуск заявителем срока на обжалование актов судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд пропущен административным истцом ФИО1, суду причин, указывающих об уважительности пропуска срока давности, не представлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, что влечет за собой отказ в удовлетворении производных административных требований о возложении заявленных административным истцом обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых ФИО1 к Ворошиловскому РОСП г. Ростова-на-Дону, ГУФССП России по РО, заинтересованные лица: Банк ПАО «Транскапиталбанк», ООО «Голиаф», ФИО2 о признании незаконным акта передачи нереализованного заложенного имущества взыскателю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.