№ 2а-6068-2023
61RS0022-01-2023-007245-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2023 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ерошенко Е.В.
при секретаре судебного заседания Стецура А.В.,
с участием представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица – ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России по г. Таганрогу, заинтересованное лицо - УФНС России по Ростовской области о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Таганрогу о признании решения незаконным.
В обоснование административного иска указал, что <дата> административным истцом получено решение ИФНС России по г. Таганрогу № от <дата> о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере <данные изъяты> в связи с неисполнением административным истцом налогового органа № от <дата> об уплате задолженности. Согласно полученному решению налоговый орган ссылается на ст. 31, 46, 58, 60, 68, 74, 74.1 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административный истец считает решение налогового органа недействительным и не подлежащим исполнению по следующим основаниям.
Административный истец ссылается на нарушение административным ответчиком положений п.1, 4 ст. 46 НК РФ, указывает, что на момент принятия оспариваемого решения налоговым органом он утратил статус предпринимателя с <дата>, что подтверждается выпиской ЕГРИП № ИЭ№ от <дата>.
Согласно оспариваемому решению налогового органа требования налогового органа № вынесено налоговым органом <дата>. Административным истцом указанное требование было получено <дата>. Срок исполнения указанного требования налогового органа согласно п.3 ст. 69 НК РФ истец <дата>, следовательно, оспариваемое решение ИФНС России по г. Таганрогу должно было быть направлено административному истцу до <дата>, то есть не позднее двух месяцев с даты истечения срока исполнения требования. Оспариваемое решение было принято налоговым органом только <дата>. Следовательно, указанное решение не было направлено административному истцу в установленный законом срок и как следствие, считается недействительным и исполнению не подлежит согласно п.4 ст. 46 НК РФ.
Считая решение ИФНС России по г. Таганрогу незаконным в установленном законом порядке ФИО2 обжаловал указанное решение в вышестоящий налоговый орган. <дата> заявителем получено решение Управления ФНС по Ростовской области от <дата>, в удовлетворении жалобы ФИО2 отказано.
Административный истец просит признать решение ИФНС России по г. Таганрогу № от <дата> о взыскании с ФИО2 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере <данные изъяты> признать недействительным и не подлежащим исполнению.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного ответчика и заинтересованного лица – ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения по иску.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Право обжалования решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено законом (ст. 218 КАС Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".)
Анализ положений ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лиц.
Судом установлено, что ФИО2 состоял на учете в ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области с <дата> по <дата> в качестве индивидуального предпринимателя.
Статья 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК Российской Федерации устанавливают обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
<дата> вступил в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 года № 263 «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ», предусматривающий введение единого налогового счета.
В соответствии с п.4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).
Порядок формирования сальдо единого налогового счета налогоплательщика определена в ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 года № 263-ФЗ, согласно которой Сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:
1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов (далее в настоящей статье - суммы неисполненных обязанностей);
2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее в настоящей статье - излишне перечисленные денежные средства).
Ввиду наличия у ФИО2 неисполненных обязанностей по уплате имущественных налогов, страховых взносов и НДФЛ, налогоплательщику было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на <дата> в размере <данные изъяты>. Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика <дата> и получено <дата>.
В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
В требовании об уплате задолженности № от <дата> установлен срок уплаты задолженности до <дата>.
ФИО2 задолженность по исчисленным налогам и пени в срок до <дата> погашена не была.
В соответствии с действующим законодательством, в случае неисполнения требования налогоплательщиком, налоговым органом производится взыскание задолженности. Для этого налоговый орган принимает решение о взыскании задолженности.
Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
В силу положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (п.2).
<дата> ИФНС по г. Таганрогу принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств с физического лица ФИО2 в размере <данные изъяты>. Решение направлено налогоплательщику в личный кабинет <дата> и получено им <дата>.
Порядок ведения реестра решений о взыскании задолженности и размещения в указанном реестре документов, предусмотренных п. 3 ст. 46 НК РФ, установлен приказом ФНС от <дата> №
Суд не соглашается с доводами административного истца о незаконности решения ввиду отсутствия у него статуса индивидуального предпринимателя, поскольку на момент вынесения решения № от <дата> о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере <данные изъяты> в отношении ФИО3, вступили в силу изменения в ст. 48 НК РФ, позволяющие налоговому органу взыскивать задолженность с физических лиц, утративших статус предпринимателя.
Доводы административного истца о нарушении административным истцом срока принятия решения, установленного п. 4 ст. 46 НК РФ судом не принимаются, поскольку срок уплаты по требованию об уплате задолженности № от <дата> указан – <дата>. Задолженность в указанный срок налогоплательщиком не оплачена. Судом установлено, что срок принятия решения и направления его в адрес административного истца не нарушен.
С учетом оценки представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного иска ФИО2 о признании незаконным решения ИФНС по г. Таганрогу № от <дата>.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к ИФНС России по г. Таганрогу, заинтересованное лицо - УФНС России по Ростовской области о признании решения незаконным - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решение в окончательной форме будет изготовлено 22.12.2023года
Председательствующий: Ерошенко Е.В.