РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Коваленко Т.К.,

при секретаре Ануфриевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информацию об уничтожении или повреждении лесных насаждений размещенную в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что по вышеуказанным URL-адресам размещена информация об уничтожении или повреждении лесных насаждений. Вход на страницы свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетние. Распространение информации об уничтожении или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, в силу закона, запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленных письменных объяснениях полагает возможным удовлетворить заявленные требования. Просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора.

Представитель административного истца помощник прокурора г.Нижневартовска Егиазарян В.О. в судебном заседании при рассмотрении дела по существу настаивал на исковых требованиях, указанных в административном исковом заявлении.

В судебных прениях помощник прокурора г.Нижневартовска Егиазарян В.О. заявил ходатайство об уточнении исковых требований, изменении наименований ссылок, при этом сведений о направлении уточненного искового заявления сторонам не представил, видеозаписи информации, имеющейся на этих ссылках не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что фактически новые ссылки являются основанием для предъявления самостоятельного иска, а не уточнения ранее поданного.

В соответствии со ст. 172 КАС РФ, в случае, если суд во время или после судебных прений признает необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения административного дела, или исследовать новые доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения административного дела по существу. После окончания рассмотрения административного дела по существу судебные прения происходят в общем порядке.

Оснований для возобновления рассмотрения административного дела по существу, предусмотренных ст. 172 КАС РФ после заявленного в прениях ходатайства об изменении требований, суд не находит.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Закона №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из содержания части 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

По смыслу статьи 15.1 Закона №149-ФЗ признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Нижневартовска проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, по результатам которой выявлены интернет-страница по адресам:

<данные изъяты> в открытом доступе, содержащая видео с информацией об уничтожении или повреждении лесных насаждений.

Оценив собранные по административному делу доказательства, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

Согласно статьям 9, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Экологической доктриной РФ (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года №1225-р) установлено, что стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. Государственная политика в области экологии базируется на принципе платного природопользования и возмещения населению и окружающей среде ущерба, наносимого в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила №1614).

В соответствии с пунктом 8 Правил №1614 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.); применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.

Статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Статьей 261 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по адресу: <данные изъяты> размещено видео под названием «Арбористика_Удаление сосны частями».

Согласно ст. 5 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Под лесом понимается целостная совокупность лесных древесных и иных растений, земли, животных, микроорганизмов и других природных компонентов, находящихся во взаимосвязи внутренней и с внешней средой (п. 3.1.3 Стандарта отрасли ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения", утв. Приказом Рослесхоза от 3 декабря 1998 г. N 203).

Арбористика – это комплекс мероприятий, направленных на лечение деревьев, удаление частей деревьев, которые пострадали от болезней или по другим причинам. Арбористика основана на подъеме на дерево арбориста с помощью альпинистского снаряжения

В видео, указанном прокурором в административном исковом заявлении, находящемся по адресу <данные изъяты>, отсутствует информация об уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Автор видеоролика демонстрирует подъем на дерево арбориста с помощью альпинистского снаряжения для удаления частей дерева, для удаления частей дерева, которые, возможно, пострадали от болезней или по другим причинам. Кроме того, дерево расположено в жилой зоне, на которой расположены дома, насаждения (огород, теплица), то есть данный земельный участок не относится к землям лесного фонда.На видео имеется улица, двухэтажные дома, грядки, территория, огороженная забором, то есть это- населенный пункт.

Соответственно, информация, размещенная по адресу: <данные изъяты>, не носит противоправный характер.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по адресу: <данные изъяты> размещено видео под названием «Жесть! Роковые ошибки при вырубке деревьев».

В указанном видео демонстрируется вырубка деревьев, находящихся в жилой зоне, рядом с домами и иными строениями, как полагает суд на территории, находящейся вне пределов Российской Федерации, поскольку видео сопровождается комментариями на английском языке, указателями автомобильных дорог на английском языке, видами деревьев, не произрастающими на территории Российской Федерации

Согласно п. 3 ст. 261 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами «О недрах», «Об использовании воздушного пространства» и не нарушает права других лиц.

Из ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ следует, что деревья на участке рубить можно, в случае если земля имеет сельскохозяйственное назначение. Исключение составляют деревья, формирующие лесозащитную полосу.

Из названия самого видео и информации в видеоролике суд делает вывод о том, что данное видео носит ознакомительный характер об опасности во время самостоятельной вырубки деревьев на земельных участках.

Следовательно, информация, размещенная по адресу: <данные изъяты> не носит противоправный характер.

Уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности на данных видеозаписях не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о признании информации об уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности размещенную в сети «Интернет» по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Коваленко Т.К.