Дело № 2а-323/2025
03RS0031-01-2025-000346-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года село Языково
Республика Башкортостан
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никитина А.А.,
при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «АМПП» обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением, указывая, что в Благоварском РО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ведутся исполнительные производства от 29.08.2024 №-ИП, от 21.11.2024 №-ИП, от 16.12.2024 №-ИП, №-ИП, №-ИП, от 17.01.2025 №-ИП, от 11.02.2025 №-ИП, от 14.02.2025 №-ИП, №-ИП, №-ИП на общую сумму 50 000 рублей в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства». ФИО1 уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженности, исполнительные производства не окончены. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, и руководствуясь положениями ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения требований исполнительных документов.
В судебное заседание административный истец - представитель ГКУ «АМПП» не явился, судом извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, заинтересованное лицо – Благоварское РОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Как указано в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Федеральная налоговая служба (ФНС России) и ее территориальные органы в силу п. п. 1, 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
Как следует из материалов дела, ГКУ «АМПП» вынесены постановления от 06.05.2024, 22.08.2024, 29.08.2024, 06.09.2024, 12.09.2024, 16.09.2024, 18.10.2024, 31.10.2024, 01.11.2024, 06.11.2024, в соответствии с которыми ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в общей сумме 50 000 рублей в пользу ГКУ «АМПП».
На основании указанных постановлений судебным приставом-исполнителем Благоварского РО СП ГУФССП России по РБ возбуждены исполнительные производства отношении ФИО1 №-ИП от 29.08.2024, №-ИП от 21.11.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 17.01.2025, №-ИП от 11.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025 о взыскании штрафов, процентов в размере 50 000 рублей.
Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволивших уплатить штраф, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых им также не представлено.
Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительные производства №-ИП от 29.08.2024, №-ИП от 21.11.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 17.01.2025, №-ИП от 11.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.
Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2 - 6 настоящей статьи.
Исходя из материалов дела, требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющемуся должником по исполнительным производствам №-ИП от 29.08.2024, №-ИП от 21.11.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 16.12.2024, №-ИП от 17.01.2025, №-ИП от 11.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025, №-ИП от 14.02.2025 о взыскании штрафов в размере 50 000 рублей в пользу ГКУ «АМПП», до исполнения обязательств по указанным исполнительным производствам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан А.А.Никитин