Административное дело № ...
УИД № ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 г. с. Левокумское
Левокумский районный суд Ставропольского края в составе
председательствующего: судьи Иванова М.А.,
при секретаре: Селиховой А.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Левокумского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения,
установил:
прокурор Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. обратился в суд к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Левокумского муниципального округа Ставропольского края. В ходе проверки установлено, что ФИО1, (дата) года рождения, имеет право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «А,А1,В,В1,М» на основании водительского удостоверения № ..., выданным (дата) регистрационно- экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес), со сроком действия до (дата).
Ссылается в иске на то, что ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете ГБУЗ СК «Левокумская РБ» с диагнозом «органическое расстройство личности, умеренно выраженный психоорганический синдром» (F 07.08) с (дата), в (дата) установлена инвалидность 3 группы бессрочно. Данный диагноз препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Наличие у гражданина ФИО1 психического заболевания при наличии группы инвалидности свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами. Просит:
- прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, (дата) года рождения, проживающим по адресу: (адрес), Левокумский муниципальный округ, (адрес), имеющим право на управление транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М» на основании водительского удостоверения № ..., выданным (дата) регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес), со сроком действия до (дата).
- обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ..., выданным (дата) регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес).
Административный ответчик ФИО1, представитель третьего лица ГУ МВД России по Ставропольскому краю в суд не явился, извещены надлежащим образом. В деле имеются заявления от ответчика и представителя третьего лица о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик ФИО1 в заявлении указал, что исковые требования признает в полном объеме.
Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
На основании ч.2 ст.139 КАС РФ, суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение административного дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В развитие указанных положений п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу п. 1 и 4 ст. 23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 утвержден перечень противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения (коды заболеваний F00 - F09, F20 - F29, F30 - F39, F40 - F48, F60 - F69, F70 - F79) являются противопоказанием к управлению транспортным средством.
В силу части 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничении к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Как установлено из материалов дела ФИО1, (дата) года рождения, имеет право управления транспортными средствами с разрешенной категорией «А,А1,В,В1,М» на основании водительского удостоверения № ..., выданным (дата) регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес), со сроком действия до (дата).
ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом кабинете ГБУЗ СК «Левокумская РБ» с диагнозом «органическое расстройство личности, умеренно выраженный психоорганический синдром» (F 07.08) с (дата), в (дата) установлена инвалидность 3 группы бессрочно. Данный диагноз препятствует управлению транспортными средствами и относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами.
Наличие у гражданина ФИО1 психического заболевания при наличии группы инвалидности свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.
В связи с изложенным, водительское удостоверение № ..., выданное гражданину ФИО1 (дата) подлежит изъятию.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
решил:
исковые требования прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами, гражданином ФИО1, (дата) года рождения, проживающим по адресу: (адрес), имеющим право на управление транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,М» на основании водительского удостоверения № ..., выданным (дата) регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес), со сроком действия до (дата).
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № ..., выданным (дата) регистрационно-экзаменационным отделением (дислокация (адрес)) МРЭО ГИБДД ГУ МВД по (адрес).
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А. Иванов
Мотивированное решение составлено 01 июня 2023 года.