55RS0№-65

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2022 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Куяновой Д.А., при секретаре судебного заседания Давидович О.А., при подготовке и организации судебного заседания помощником судьи Якименко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9», ИП ФИО2 о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ООО «Регион Туризм», ИП ФИО2 о защите прав потребителя. В обоснование требований указала, что 13.02.2020 между нею и ИП ФИО2 был заключен договору поручения № ФИО10 на бронирование туристического продукта. ИП ФИО2 произвела бронирование тура на двух туристов в направлении: Вьетнам, Фан Тьет, Ocean Star Resort 4, продолжительностью путешествия с 21.04.2021 по 05.05.2021 через туроператора ООО «Регион Туризм». Стоимость турпродукта составила 95 500 рублей. Оплата произведена частями: 02.12.2019 в размере 48 000 рублей и 13.02.2022 в размере 47 500 рублей. В связи с объявленной пандемией новой короновирусной инфекцией период путешествия был перенесен на более поздний срок, а затем отложен на неопределенный срок. 22.06.2020 ИП ФИО2 направила в адрес ФИО1 разъяснение о порядке возврата денежных средств, в котором информировала о перечислении туроператору ООО «Регион Туризм» стоимости тура в размере 87 735, 59 рублей за вычетом агентского вознаграждения - 7 764 рублей 41 копеек. В сентябре 2020 года ИП ФИО2 направила в адрес ФИО1 переписку с туроператором ООО «Регион Туризм» о наличии у ФИО1 права на приобретение равнозначного туристического продукта в срок до 31.12.2021, либо возврата денежных средств не позднее указанной даты. 24.03.2021 ФИО1 направила в адрес ИП ФИО2 заявление о расторжении договора поручения № А/2211859 и возврате денежных средств. Однако данные требования были оставлены без удовлетворения, денежные средства не были возвращены. Заявление истца о расторжении договора и возврате денежных средств получено ИП ФИО2 24.03.2021, соответственно, проценты за пользование денежными средствами подлежат начислению за период с 24.03.2021. Принимая во внимание, что ответчик знал о необходимости возврата денежных средств до 31.12.2021, имеются основания для взыскания неустойки, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей» за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 в размере 1 % в день от невозвращённой суммы денежных средств, но не более стоимости услуги, то есть в размере 95 500 руб. Кроме того, в пользу истца с туроператора должна быть взыскана компенсация морального вреда в размере 20 000 руб., поскольку истец планировала получить денежные средства до 31.12.2021 и приобрести другой туристический продукт на летний период. При этом цены на внутренний туризм в 2022 году выросли. На протяжении двух лет истец с супругом испытывали переживания и негативные эмоции из-за сложившейся ситуации. Данная поездка должна была стать первым совместным выездом супругов за границу, при этом за два года туроператор не предоставил альтернативные варианты отдыха.

На основании изложенного истец с учетом уточнения исковых требований просит расторгнуть договор поручения № № от 13.02.2020, заключенный между ФИО1 и ИП ФИО2, взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу ФИО1 денежную сумму, внесенную по договору, в размере 95 500 рублей, проценты за пользование денежные средствами в размере 7 574, 59 рублей, неустойку в размере 95 500 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец в судебное заседания не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца, действующий на основании доверенности, ФИО5, требования с учетом уточнения поддержал, просил их удовлетворить. Полагал, что положения п. 2 (1) Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 к правоотношениям сторон применены быть не могут, поскольку данный пункт был введен в апреле 2022 года, а обязанность по возврату денежных средств перед истцом должна была быть исполнена до 31.12.2021 в соответствии с ранее действовавшей редакцией Постановления, так как ещё в 2021 году истец заявила о своём отказе от договора и требованиях о возврате денежных средств.

Представитель ответчика ООО «Регион Туризм» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. Указал, что туроператору были перечислены денежные средства в размере 87 735,59 руб. Оставшаяся часть оплаченной истцом суммы являлась агентским вознаграждением ИП ФИО2 и не являлась частью цены туристического продукта. До настоящего времени заключенный с истцом договор о реализации туристского продукта в порядке, предусмотренном законом (абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») не расторгался. Таким образом, к правоотношениям сторон подлежат применению положения Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 (в редакции от 02.04.2022)., согласно п. 2(1) которого в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г., а при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г. Следовательно, оснований для возвращения денежных средств в настоящее время не имеется. Отмечает, что организация находится в сложном финансовом положении, деятельность туристических агентств включена в перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме того, указывает, что Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 введен мораторий на банкротство сроком на 6 месяцев, в период которого не допускается начисление неустоек и штрафных санкций.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 11.08.2022, суду пояснила, что, по её мнению, туроператор должен был произвести возврат денежных средств до 31.12.2021, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО2 (турагентом) был заключен договор поручения № №

В соответствии с п.1.1 данного договора турагент обязуется по поручению заказчика и на основании поданной заказчиком заявки на бронирование туристского продукта осуществить действия, направленные на поиск и бронирование, а также оплату турпродукта для него лично и/или для третьих лиц.

Договор заключен на основании заявки на приобретение туристического продукта, которая является приложением № к договору и его неотъемлемой частью, в которой заказчиком указываются конкретно-определенные условия, сроки путешествия, сведения о заказчике и туристах и иное.

Согласно п.1.5 договора услуги, входящие в турпродукт, оказываются туроператором ООО Регион туризм.

Пунктом 3.1 договора поручения определена общая цена туристического продукта в размере 95 500 рублей, в том числе вознаграждение турагента за выполненное поручение заказчика.

Из заявки на приобретение туристического продукта (приложение № к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что в покупателем выступает ФИО1, пунктом пребывания является Вьетнам, Фан Тьет, Ocean Star Resort 4, продолжительность путешествия - с 23.04.2020 по 06.05.2020, тур бронируется на двух человек - ФИО1, ФИО6

В приложении № 2 к договору о приобретении туристического продукта (отчет об исполнении поручения) указано, что ИП ФИО2 в лице менеджера ФИО7 и ФИО1составлен отчет об исполнении поручения, согласно которому турагент произвел бронирование по поручению заказчика на основании поданной им заявки, стоимость туристского продукта составила 95 500 руб.

Оплата туристического продукта произведена истцом частями: ДД.ММ.ГГГГ в размере 48 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 500 рублей, что подтверждается копиями кассовых чеков.

Согласно имеющимся в материалах дела платежным поручениям ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 перечислила ООО «Регион Туризм» предоплату по договору, заключённому с ФИО1, в размере 47 500 руб., а ДД.ММ.ГГГГ – доплату в размере 40 235 руб. 59 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 направила в адрес ФИО1 разъяснение о порядке возврата денежных средств, в котором информировала о перечислении туроператору ООО «Регион Туризм» стоимости тура в размере 87 735, 59 рублей за вычетом агентского вознаграждения 7 764 рублей 41 копеек.

В сентябре 2020 года ИП ФИО2 направила в адрес ФИО1 информацию о наличии у неё права на приобретение равнозначного туристического продукта в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1073.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила согласие с данным предложением о зачёте полученных туроператором по аннулированной заявке № денежных средств в размере 87 735,59 руб. и согласилась выбрать новый туристский продукт до 31.12.2021

Однако в дальнейшем, 24.03.2021, ФИО1 обратилась к ИП ФИО2 с заявлением о расторжении договора поручения № № и возврате денежных средств, ссылаясь на положения абз. 5 и 6 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»).

Ответчиками не оспаривалось, что на момент рассмотрения настоящего спора денежные средства истцу возвращены не были.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 возврат денежных средств должен был быть произведен туроператором в срок до 31.12.2021, поскольку о своём отказе от договора и предоставления равнозначного туристского продукта истец заявила ещё в марте 2021 года, однако данная обязанность туроператором исполнена не была.

При рассмотрении заявленных истцом требований суд полагает необходимым исходить из следующего.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами спора возникли правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также нормами Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-I (далее - Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом.

Статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

В силу пункта 2 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 32 Закона о защите прав потребителей турист как потребитель вправе отказаться от исполнения договора о реализации туристского продукта в любое время при условии оплаты исполнителю (туроператору) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Кроме того, согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Ростуризм сообщил об ограничении въезда во Вьетнам с 18.03.2020..

Пунктом 2 статьи 19.4. Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение данного закона 20 июля 2020 года Правительством РФ принято постановление № 1073, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключённого по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

На основании пунктов 2-5 названного Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

Согласно п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных средств не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Исключения из общего правила предусмотрены пунктом 6 Положения для заказчиков, достигших возраста 65 лет, либо находящихся в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия названного Постановления, которым туроператор обязан возвратить уплаченную денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021.

При этом под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств: наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке; временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд; регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В случае, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 Положения (60 календарных дней со дня вступления в силу постановления), туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7 Положения).

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 ГК РФ.

Согласно пункту 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, придание тем или иным законам обратной силы, если это прямо не запрещено или не предусмотрено Конституцией Российской Федерации, - вопрос, относящийся к исключительной компетенции законодателя (определения от 1 апреля 1996 года № 44-О, от 16 апреля 2009 года № 504-О-О, от 22 апреля 2010 года № 606-О-О, от 18 октября 2012 года № 1947-О).

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, как следует из его содержания, имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие из договоров реализации туристских продуктов, заключённых по 31.03.2020 включительно.

Данным Постановлением предусмотрена специальная процедура исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключённых по 31 марта 2020 года, которая предусматривает обеспечение туроператором предоставления туристу турпродукта, согласованного договором, либо равнозначного туристского продукта, а случае расторжения договора при отказе заказчика от такого туристского продукта – его право на возврат уплаченных денежных средств в срок не позднее 31 декабря 2021 года.

Данное Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 вступило в силу со дня его официального опубликования, то есть с 24.07.2020, когда оно было опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru (п. 2 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»).

Рассматриваемый договор об оказании туристских услуг был заключён 13.02.2020, что означает необходимость применения к возникшим из него правоотношениям норм, закреплённых в Постановлении Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073.

При этом суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ № 577 от 02.04.2022 были внесены изменения в положение, утвержденное Постановлением Правительства № 1073 от 20.07.2020.

Так, положение дополнено п. 2 (1) в соответствие с которым, в случае возникновения в 2020 и 2021 годах обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности въезда туристов в страну (место) временного пребывания (прекращение (ограничение) авиационного сообщения или принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания) и невозможности в этой связи предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2022 г.

Перечень стран (мест) временного пребывания, куда ограничена возможность въезда туристов, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети "Интернет".

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора.Информация о прекращении обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, размещается Федеральным агентством по туризму на официальном сайте в сети "Интернет".

В течение 10 рабочих дней со дня размещения информации, указанной в абзаце пятом настоящего пункта, туроператор или турагент информируют заказчика о возможности предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, или равнозначного туристского продукта.

При расторжении договора по требованию заказчика в случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2022 г.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2(1), 6 и 7 настоящего Положения.

Постановление Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073» вступило в силу со дня его официального опубликования – 08.04.2022.

Суд приходит к выводу о том, что к рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 2 (1) Положения в редакции Постановления Правительства РФ № 577 от 02.04.2022, поскольку на день вступления в силу данных изменений договор между сторонами в предусмотренном законом порядке расторгнут не был.

В направленной турагенту претензии, а также в рассматриваемом исковом заявлении истец указывает, что договор подлежит расторжению на основании ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Как было ранее отмечено, указанной статьей предусмотрено, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Между тем, до апреля 2022 года истец с требованиями о расторжении договора о реализации туристического продукта в судебном порядке не обращалась, данное требование поступило в суд только 28.04.2022, то есть после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073».

Таким образом, правоотношения сторон по нерасторгнутому договору продолжали регулироваться Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073, а следовательно, к ним должны применяться и нормы данного Положения в новой редакции, которые – исходя из их смысла и цели данного нормативно-правового регулирования - также распространяются на правоотношения, возникшие из договоров реализации туристских продуктов, заключённых по 31.03.2020 включительно, которые на момент вступления в силу данных изменений являются действующими и денежные средства по которым не возвращены.

При этом Вьетнам относится к странам временного пребывания, в которых имеются обстоятельства, свидетельствующие об ограничении возможности въезда туристов (для целей применения положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073), что подтверждается информацией на официальном сайте Ростуризма.

Таким образом, в случае соблюдения порядка информирования туриста о данных обстоятельствах ответчик ООО «Регион Туризм» имел бы право при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта возвратить ФИО1 уплаченные за туристский продукт денежные суммы до 31 декабря 2022 г.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что данный порядок информирования туриста, предусмотренный п. 2 (1) Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, ответчиком соблюден не был.

Как было отмечено, в соответствии с данным пунктом туроператор в течение 10 рабочих дней со дня размещения перечня, указанного в абзаце втором настоящего пункта, информирует заказчика и (или) турагента, реализующего туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), об обстоятельствах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в письменном и (или) электронном виде, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте туроператора в сети "Интернет" (абз. 3).

Турагент обязан направить заказчику информацию, указанную в абзаце третьем настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней со дня получения ее от туроператора (абз. 4).

В случае нарушения туроператором или турагентом обязанности, предусмотренной абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, или необеспечения туроператором оказания услуг в сроки, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, туроператор осуществляет по требованию заказчика возврат уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в течение 10 календарных дней со дня обращения заказчика с соответствующим требованием.

ООО «Регион Туризм» в материалы дела представлена копия уведомления от 20.04.20222, направленная в адрес турагента ИП ФИО2 в соответствии с абз. 3 п. 2 (1) Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, в котором внимание турагента было обращено на то, что он обязан направить туристу данное уведомление в течение 5 рабочих дней со дня получения его от туроператора.

Следовательно, в течение 5 рабочих дней (до 27.04.2022) турагент был обязан известить о данных обстоятельствах истца.

Однако доказательств того, что такое уведомление в дальнейшем было направлено ИП ФИО2 в адрес ФИО1, в материалы дела не представлено, при том, что судом ответчикам разъяснялось право представить данные доказательства (ИП ФИО2 данное право разъяснялось в судебном заседании, ООО «Регион Туризм» - в письменной форме).

Из объяснений истца следует, что после направления 24.03.2021 уведомления об отказе от договора каких-либо писем и уведомлений от ответчиков она не получала.

28.04.2022 истец обратилась в суд с данным иском.

В такой ситуации суд полагает необходимым применить к правоотношениям сторон положения абз. 5 п. 2 (1) Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 и удовлетворить требования истца о взыскании с туроператора ООО «Регион Туризм» стоимости туристского продукта, поскольку в период рассмотрения данного спора ответчиком, исходя из установленных приведенными нормами сроков, должна была быть исполнена обязанность по возврату истцу денежных средств, с учётом того, что установленный п. 2 (1) Положения порядок информирования туриста соблюден не был, при этом ООО «Регион Туризм» было известно о предъявлении истцом в судебном порядке рассматриваемых требований.

Суд отмечает, что в данном случае стоимость туристского продукта в размере 95 500 рублей подлежит взысканию с туроператора в полном объёме, несмотря на доводы ответчика о том, что часть денежных средств являлась вознаграждением турагента.

По условиям заключённого с истцом договора вся указанная сумма денежных средств подлежала оплате в счёт стоимости туристического продукта, размер вознаграждения турагента в договоре не указан.

Согласно агентскому договору с ООО «Регион Туризм», к которому присоединилась турагент ИП ФИО2, за каждую реализованную в рамках настоящего договора сделку турагенту выплачивается агентское вознаграждение размере 50 руб., включая НДС, за каждого взрослого туриста, которому были реализованы услуги (п. 6.1).

За заявки, переданные турагентом, но не подтвержденные туроператором, либо впоследствии аннулированные одной из сторон, вознаграждение не выплачивается.

Согласно п. 5.1 агентского договора общая стоимость услуг состоит из суммы к оплате турагентом туроператору и вознаграждения турагента, которое последний удерживает самостоятельно, указывается в счете на оплату, выставленном туроператором и подтверждаемом отчетом агента.

В соответствии с п. 5.2 агентского договора турагент обязан перевести на счет туроператора 100 % от стоимости услуг в течение 1 рабочего дня с момента направления ему уведомления посредством личного кабинета о том, что заявка доступна к оплате. турагент осуществляет оплату услуг туроператора в безналичном порядке на основании выставленного туроператором счета путем перечисления денежных средств на расчётный счёт туроператора.

Суд полагает, что отношения между туроператором и турагентом, связанные с выплатой агентского вознаграждения, не могут влиять на права истца и не лишают её права требовать взыскания с туроператора всей суммы уплаченных за туристический продукт денежных средств.

Также с учётом приведённых норм права подлежат удовлетворению требования истца о расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 и ИП ФИО2, на основании которого истцом был приобретен рассматриваемый туристский продукт.

Кроме того, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования истца о взыскании процентов за пользование денежными средствами, основанные на п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073.

Согласно данному пункту туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 2(1), 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

На момент предъявления истцом требования о возврате денежных средств от 24.03.2021 данный пункт также действовал в предыдущей редакции, согласно которой туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать в пользу истца указанные проценты со дня предъявления истцом требования о возврате денежных средств (24.03.2021) по указанную в уточнённом иске дату – 31.03.2022.

Оснований для отказа во взыскании процентов с указанной даты суд не усматривает, поскольку в данной части изменения в Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 не вносились, норм, которые бы исключали возможность взыскания тех процентов, которые подлежали начислению до даты принятия Постановления Правительства РФ от 02.04.2022 N 577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073», в Положение включено не было.

Суд обращает внимание на то, что проценты за пользование денежными средствами в соответствии с п. 8 подлежат начислению, исходя из ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, в связи с чем произведённый истцом расчёт должен быть скорректирован.

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2020 года № 1073 вступило в силу с 24.07.2020. По состоянию на указанную дату ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла 4,50 % (Информационное сообщение Банка России от 19.06.2020).

В связи с этим суд полагает необходимым взыскать с ООО «Регион Туризм» в пользу истца рассчитанные в соответствии с данной нормой проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.03.2021 по 31.03.2022 в размере 4 391 рубль 69 копеек (95 500*373 дня*4,50/365/100).

При этом суд не усматривает оснований для взыскания в пользу истца неустойки за несвоевременный возврат денежных средств.

В первую очередь, следует отметить, что согласно п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии с п. 3 данной статьи за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона – то есть в размере 3 % цены оказания услуги.

Как следует из приведённых норм, данная неустойка может быть взыскана в связи с нарушением срока рассмотрения требований потребителей, связанных с ненадлежащим качеством услуги или нарушением сроков её оказания.

В настоящем же случае денежные средства подлежат возврату истцу не по основаниям, связанным с ненадлежащим качеством оказанных услуг или нарушением сроков их оказания, а по основаниям и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073

Фактически действия ответчики состояли в неправомерном удержании денежных средств истца в связи с просрочкой исполнения обязательства по возврату стоимости туристической путевки, в связи с чем к правоотношениям сторон могли бы быть применены общие правила ответственности за нарушение денежного обязательства, предусмотренные ст. 395 ГК РФ.

Однако оснований для взыскания данных процентов в данном случае также не имеется, поскольку обязанность по возврату денежных средств возникла у ответчика после неисполнения сроков информирования туриста об обстоятельствах, указанных в п. 2 (1) Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073.

Данная норма вступила в силу 08.04.2022, соответственно, обязательство туроператора наступило после указанной даты (с учётом предусмотренных п. 2 (1) сроков направления уведомлений и удовлетворения требований туриста).

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

Согласно ч. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона, то есть, в том числе, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании неустойки удовлетворению не подлежат, поскольку обязанность по возврату денежных средств истцу возникла у ответчика после введения моратория Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем (туроператором) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины, независимо от возмещения имущественного вреда, причиненных убытков.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» в силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая, что факт нарушения ООО «Регион Туризм» прав истца нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании морального вреда являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению.

Принимая во внимание, что в суд истец обратилась непосредственно после истечения срока, в течение которого ей должна была быть направлена информация, указанная в п. 2 (1) Положения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, учитывая незначительный период просрочки исполнения обязательств, суд полагает необходимым взыскать сумму компенсации морального вреда в пользу истца в размере 3 000 рублей, которая, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и справедливости.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Поскольку в ходе рассмотрения спора требования истца удовлетворены не были, мер для урегулирования спора ответчик не принял, а напротив, ссылался на отсутствие оснований для выплаты истцу денежных средств, в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 51 445 рублей 85 копеек (95 500 руб. + 3 000 руб. + 4 391,69 руб.).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика следует также взыскать государственную пошлину в бюджет города Омска пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований в сумме 3 196 рублей 75 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор № № от 13.02.2020, заключённый между ФИО1 и ИП ФИО2.

Взыскать с ООО «Регион Туризм (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№ денежные средства, оплаченные по договору о реализации туристского продукта от 13.02.2020, в размере 95 500 рублей, проценты за пользование денежными средствами за период с 24.03.2021 по 31.03.2022 в размере 4 391 рубль 69 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 51 445 рублей 85 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Регион Туризм» (№ в доход бюджета г. Омска государственную пошлину в размере 3 196 рублей 75 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.А. Куянова

Мотивированное решение 06 сентября 2022 года.