Решение по делу № 2А-1049/2025 от 14.07.2025 | Юргинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1049/2025

УИД 42RS0037-01-2025-000717-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего судьи Ёлгиной Ю.И., при секретаре судебного заседания Шилко Т.А., с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными решений, действий, (бездействий), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» предъявлены требования, с учетом уточнений, о признании незаконными решений от 15.08.2024 г. об объявлении выговора; о водворении в штрафной изолятор от 30.08.2024 г., от 12.09.2024; о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 12.09.2024 г.; г. о переводе в строгие условия отбывания наказания от 27.09.2024; о переводе в помещение камерного типа от 28.11.2024 г.; об отказе в переводе на облегченные условия отбывания наказания от 06.09.2024 г.; решение об изъятии документов от 22.08.2024 г., действия по изъятию документов от 22.08.2024 г., присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 10 000000 (десяти миллионов рублей); (т. 1 л.д.11, т. 3 л.д.137).

Определением Юргинского городского суда от 05.05.2025 г. в связи с возбужденным ранее делом по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям оставлено без рассмотрения административное исковое заявление ФИО1 в части требований административного иска о признании незаконными постановлений от 21.10.2024 г., 08.11.2024 г. (т.2 л.д.196-197).

Требования мотивировал тем, что нарушение Правил не допускал, опись вещей соответствовала содержимому сумки, физическую зарядку выполнял, однако ее выполнению в полной мере препятствовали стесненные условия, проведение зарядки в неустановленном месте, а также наличие у него протекающих заболеваний, конструктивные изменения в вещевое довольствие он не вносил, лишь произвел ремонт костюмов х/б, которые им были приобретены за его денежные средства, головной убор ему был выдан сотрудником учреждения взамен головного убора, который пропал при неустановленных обстоятельствах, поэтому он полагал, что он установленного образца, при этом отсутствуют цветные фотографии указанных нарушений, решение на дисциплинарной комиссии принимались в его отсутствие, без учета его пояснений, не была учтена его положительная характеристика при принятии решения об отказе в переводе в облегченные условия. Во всех постановлениях о водворении в штрафной изолятор, переводе в помещение камерного типа отсутствуют медицинские заключения о возможности его содержания в штрафном изолятор, помещении камерного типа, имеется лишь врачебный осмотр. Взыскания наложены по фиктивным материалам с недействительными сведениями. Таким образом, администрацией исправительного учреждения был грубо нарушен порядок применения мер взыскания в длящемся периоде, его конституционные права, не были установлены и учтены характерные обстоятельства его личности, его предыдущего поведения, обстоятельства совершения вменяемых ему нарушений установленного порядка отбывания наказания. Да наложения взыскания у осужденного обязательно берутся письменные объяснения, что не было сделано начальниками отряда, что привело к фундаментальному нарушению порядка УИК РФ и его законных прав и интересов с тяжкими последствиями, в том числе и для его родственников.

Кроме того, администрацией исправительного учреждения 22.08.2024 г. вопреки Конституции РФ, УПК РФ, УИК РФ, ПВР ИУ у административного истца незаконно и необоснованно были изъяты документы установленного образца, а именно копии приговора (определений, постановлений, протокола судебного заседания), документы и записи, относящиеся к уголовному делу, ответы по результатам рассмотрения его заявлений, ходатайств и жалоб. Полагает, что данные документы не подлежат изъятию у осужденного.

Административным истцом ФИО1 поддержаны в полном объеме требования административного искового заявления по основаниям, указанным в нем.

Представителем административных соответчиков федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службы исполнения наказаний ФИО2 не признано административное исковое заявление в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика начальника ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО3, извещенного о времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, видеозаписи, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со статьей 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила N 110).

Согласно п. 10.3, 10.7, 10.10, 10.10.2, 10.12, 10.15, 12.37 Приложения № 2 Правил № 110", осужденные к лишению свободы обязаны:

- выполнять законные требования работников УИС;

- бережно относиться к имуществу ИУ;

- содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду:

- следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому. В случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ;

- носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду);

- выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям;

- использовать не по назначению оборудование, выданный инструмент, уборочный инвентарь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) и иное вещевое имущество, вносить конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия.

В соответствии с пунктом 322 Правил № 110 личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами.

В соответствии с п. 395 Правил № 110 распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

На основании требований ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться выговор, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «а,в» ч. 1 ст. 115 УИК РФ).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, в виде перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа (п. «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

На основании требований ч. 3 ст. 122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Приказом ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 10 января 2024 г. *** утверждено Положение о постоянно-действующей административной комиссии учреждения работе комиссии, состав о постоянно-действующей административной комиссии, состав представителей органов муниципального образования г. Юрги общественных наблюдательных комиссий, религиозных и других организаций объединений (т.3 л.д.61-67).

Приказом ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 22 февраля 2024 г. *** утвержден состав дисциплинарной комиссии, положение о дисциплинарной комиссии ИУ (т.3 л.д.68-74).

Приказом ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 29 июля 2005 г. *** утвержден «Об утверждении документов», инструкция о работе административных комиссий исправительных учреждений (т.3 л.д.123-126).

Как усматривается из материалов дела, 15.08.2024 г. начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области принято решение об объявлении выговора ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 13.08.2024 г. в период времени с 13.53 до 14.34 часов, во время проведения внепланового обыска личных вещей осужденных в помещении для хранения личных вещей осужденных отряда ***, было обнаружено, что опись личных вещей сумки осужденного не соответствует содержимому: простынь по описи – 4 штуки, в сумке – 3 штуки; футболка по описи – 2 штуки, в сумке – 1 штука; нательное белье по описи – 2 штуки, в сумке – 1 штука; головной убор по описи – 1 штука, в сумке отсутствует; тонометр по описи – 1 штука, в сумке отсутствует; костюм х/б по описи – 3 штуки, в сумке отсутствует; в сумке были обнаружены трусы, носки, майка и совок, отсутствующие в описи. Тем самым нарушил ст. 11 УИК РФ, Гл.2 п. 10.10.2 приложения № 2 к Приказу Министерства юстиции от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Данное постановление было объявлено осужденному в тот же день, что подтверждается подписью ФИО1, указал, что объяснения дал на 15 листах, отказали в приобщении, не дали дописать, виновного поведением (т.1 л.д.107).

Постановление принято на заседании дисциплинарной комиссии, что следует из выписки из протокола *** от 15.08.2024 г. (т.1 л.д.108). Также данные сведения содержатся в журнале протоколов, заседаний дисциплинарной комиссии и распределения осужденных в карантинном отделении ФКУ ИК-*** (т.3 л.д.105).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами сотрудников исправительного учреждения, справкой-беседой, актом (т.1 л.д.109-114).

На дату вынесения постановления ФИО1 не имеет поощрений и взысканий (т.1 л.д.115).

30.08.2024 г. начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области принято решение о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 10 суток без вывода на работу, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 28.08.2024 г. в период с 15.16 до 15.37 часов, во время проведения внепланового обыска и личных вещей осужденных в помещении для хранения личных вещей осужденных отряда ***, ФИО1 внес конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия, а именно на поясе штанов костюма х/б вшита резинка, на куртке костюма х/б прошит воротник. Тем самым нарушил ст. 11 УИК РФ, Гл.2 п. 10.7, 10.10, 10.12, 12.37 приложения № 2 к Приказу Министерства юстиции от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Данное постановление было объявлено осужденному в тот же день, что подтверждается подписью ФИО1, указал, что ему объяснения не дали в письменном виде, отказались их предоставить (т.1 л.д.120).

Постановление принято на заседании дисциплинарной комиссии, что следует из выписки из протокола *** от 30.08.2024 г. (т.1 л.д.121). Также данные сведения содержатся в журнале протоколов, заседаний дисциплинарной комиссии и распределения осужденных в карантинном отделении ФКУ ИК-41 (т.3 л.д.106).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами сотрудников исправительного учреждения, справкой-беседой, актом (т.1 л.д.122-127).

На дату проступка при отсутствии поощрений ФИО1 совершено 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания (т.1 л.д.128).

Из справки от 29.08.2024 г. следует, что осужденный ФИО1 получил костюм х/б установленного образца – 1 комплект 10.11.2023 г., костюм х/б установленного образца – 1 комплект 18.05.2024 г. (т.1 л.д.129). Факт нарушения ФИО1 подтверждается лицевым счетом осужденного, фототаблицей, правилами ношения предметов вещевого имущества осужденными (т.1 л.д.130-131,132-134, 135-137).

12.09.2024 г. начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области принято решение о водворении ФИО1 в штрафной изолятор на 15 суток без вывода на работу, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 11.09.2024 г. в период с 17.15 до 17.30 часов, во время проведения картотечной проверки, осмотра внешнего вида осужденных в прогулочном дворике отряда ***, ФИО1 внес конструктивные изменения в полученные предметы вещевого довольствия, а именно на куртке костюма х/б прошит воротник, пришита контактная лента для крепления нагрудного отличительного знака, находился с нарушением формы одежды установленного образца, в головном уборе неустановленного образца. Тем самым нарушил ст. 11 УИК РФ, Гл.2 п. 10.7, 10.10, 10.12, 12.37 приложения № 2 к Приказу Министерства юстиции от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Данное постановление было объявлено осужденному в тот же день, что подтверждается подписью ФИО1, им объяснения приложены на 4-х листах формата А4 (т.1 л.д.138-139, 148-151).

Постановление принято на заседании дисциплинарной комиссии, что следует из выписки из протокола *** от 12.09.2024 г. (т.1 л.д.140). Также данные сведения содержатся в журнале протоколов, заседаний дисциплинарной комиссии и распределения осужденных в карантинном отделении ФКУ ИК-*** (т.3 л.д.107).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами сотрудников исправительного учреждения, справкой-беседой, актом (т.1 л.д.143-147).

Из справки от 12.09.2024 г. следует, что осужденный ФИО1 получил головной убор летний установленного образца – 1 штука 10.11.2023 г. (срок носки – 1 штука на 3 года) (т.1 л.д.152).

Из справки следует, что в период отбывания наказания с 10.11.2023 г. по 28.08.2024 г. осужденный ФИО1 в посылках и передачах костюм х/б не установленного образца в количестве 2х штук не получал (т. 3 л.д.99)

12.09.2024 г. начальником отряда внесено представление о целесообразности признания осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с требованиями части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, поскольку за весь период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т.1 л.д.141,142).

Как следует из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 12.09.2024 г. ***, при рассмотрении вопроса о применении к осужденным, допустившим нарушения, мер взыскания по постановлению начальника учреждения, комиссией было постановлено ходатайствовать о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т.3 л.д.12-13).

Согласно протоколу заседания административной комиссии от 27.09.2024 г. ***, в связи с признанием ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании отрицательной характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, 27.09.2024 г. начальником ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено постановление в отношении ФИО1 о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания (т.1 л.д. 165, 158, 160-163, 164, т. 3 л.д.14-15).

28.11.2024 г. постановлением вр.и.о начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО1 переведен в помещение камерного типа на шесть месяцев, состоявшего в том, что 27.11.2024 г. в 06.06 часов во время проведения утренней физической зарядки осужденных в отряде *** (СУОН), ФИО1 находясь на месте построения отряда *** (СУОН), в коридоре, не соблюдал распорядок дня осужденных, утвержденный приказом начальника ФКУ ИК-*** от 31.10.2023 г. ***, не выполнял во время физической зарядки, в соответствии с распорядком дня осужденных с 06.05 до 06.15 единый комплекс физических упражнений, разработанный в исправительном учреждении по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ФКУ ИК-41. На сделанное в его адрес замечание не отреагировал, тем самым не выполнил законные требования представителей администрации ИУ, нарушил ст. 11 УИК РФ, Главу 2 п. 10.3, 10.15, Главу 22 п. 395 приложения № 2 к Приказу Министерства юстиции от 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Данное постановление было объявлено осужденному в тот же день, что подтверждается подписью ФИО1, им письменные объяснения переданы на 2-х листах (т.1 л.д.181-184). Осужденный принят в помещение камерного типа в 18.30 часов 28.11.2024 г., подлежит освобождению в 18.30 часов 28.05.2025 г. (т.1 л.д.167).

Нарушение установленного порядка отбывания наказания выявлено рапортами сотрудников исправительного учреждения, справкой-беседой, актом (т.1 л.д.173-176).

Из медицинской справки от 27.11.2024 г. следует, что ФИО1 26.11.2024 г., 27.11.2024 г. в медицинскую часть не обращался, постельный режим не прописан, *** не является, зарядку выполнять может, работы по благоустройству территории выполнять может (т.1 л.д.178).

На дату проступка при отсутствии поощрений ФИО1 совершено 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания (т.1 л.д.177).

Факт нарушения ФИО1 подтверждается распорядком дня (т.1 л.д.179-180).

При вынесении постановления учитывалась отрицательная характеристика, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (т.1 л.д.167, 168, 169-172).

Согласно информационным письмам от 03.06.2025 г. ФКУ «Исправительной колонии *** Главного управления ФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» по вопросу предоставления видеозаписи указано, что видеозаписи дисциплинарной комиссии по рассмотрению материалов на осужденного ФИО1 15.08.2024 г., 30.08.2024 г., 12.09.2024 г., 27.09.2024 г., 28.11.2024, нарушений установленного порядка отбывания наказания ФИО1 13.08.2024 г., 28.08.2024 г., 11.09.2024 г., 27.11.2024 г., не представляется возможным в связи с истечение срока хранения (т.3 л.д.6-7, 8-9).

Оценивая доводы истца об отсутствии нарушений Правил, суд приходит к следующему выводу.

Техническими условиями *** в отношении костюма для осужденных мужчин, *** в отношении головного убора летнего для осужденных мужчин предусмотрены технические требования, правила приемки, методы контроля, транспортирование, хранение, указания по эксплуатации, гарантии изготовителя, в которых отсутствует указание на наличие на поясе штанов резинки, отсрочки по воротнику, а также контактной ленты для крепления нагрудного отличительного знака.

Из представленного фотоматериала отчетливо видно наличие на поясе штанов прошитой резинки, отсрочки по воротнику.

Кроме того, указанные изменения в вещевое довольствие, нахождение с нарушением формы одежды установленного образца, несоответствие содержимого сумки описи подтверждаются рапортами должностных лиц, оснований не доверять которым, суду не представлено.

Пояснения административного истца о том, что конструктивные изменения им не вносились в вещевое довольствие исправительного учреждения, поскольку костюмы х/б были приобретены им при помощи денежных средств матери ФИО4, опровергаются материалами дела, в том числе показаниями свидетеля Ч.Т.И. в судебном заседании.

Из показаний свидетеля Ч.Т.И. следует, что она не приобретала костюмы х/б своему сыну осужденному ФИО1, не передавала их, в том числе не перечисляла денежные средства на их приобретение. Ей известно, что у ФИО1 имелось два костюма, выданные администрацией исправительного учреждения, которые им были отремонтированы, дополнительно вшиты резинки в пояс брюк, ушиты по размеру рубахи.

Довод о том, что головной убор установленного образца осужденного ФИО1 пропал при неустановленных обстоятельствах не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, доказательств того, что осужденный ФИО1 обращался с заявлением в адрес администрации исправительного учреждения о пропаже и выдаче головного убора, стороной административного истца в порядке ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Как следует из материалов дела у истца имеется заболевание *** При этом в медицинской справке ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России отражено об отсутствии противопоказаний для занятия физической культурой (л.д.83 том 1, 232 том 2)

Из ответа ФКУЗ МСЧ-*** ФСИН России следует, указанный диагноз выставлен административному истцу 16.12.2024 г. (л.д.196 том 1 оборотная сторона).

Таким образом, соотнося дату выставления диагноза с датами оспариваемого постановления о применении дисциплинарного взыскания за невыполнение физической зарядки, а также учитывая комплекс упражнений, утвержденных приказом ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу, их сложность, суд приходит к выводу о недоказанности невозможности выполнения физических упражнений при наличии указанного заболевания у осужденного ФИО1.

Из детального просмотра видеозаписи выявленного нарушения по невыполнению физической зарядки 27.11.2024 г., следует, что осужденный ФИО1 не выполняет физические упражнения (л.д.94 том 3).

При этом доводы административного истца о том, что утренняя зарядка проводилась в неустановленном месте, в стесненных условиях, не выполнялась другими осужденными, не имеют правового значения.

При таких обстоятельствах, в отношении оспариваемых решений о дисциплинарных взысканиях суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, полагает законными оспариваемые решения о применении меры взыскания к ФИО1 Дисциплинарные взыскания наложены уполномоченными должностными лицами в соответствии со ст. 117 УИК РФ в пределах их компетенции в течение десяти дней со дня дисциплинарного проступка. Событие дисциплинарных проступков подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в отношении которых отсутствуют основания для признания их недопустимыми.

Дисциплинарные проступки не относятся к малозначительным, поэтому не имеется оснований для освобождения от дисциплинарной ответственности, так как ФИО1 обязан соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, но данная обязанность административным истцом нарушена. Иное ставит ФИО1 в более выгодное положение, создающее исключение в отношении соблюдения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений по сравнению с другими осужденными, соблюдающими их, что недопустимо в силу требований ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, предусматривающих, что все равны перед законом и судом.

Дисциплинарные взыскания, примененные к ФИО1, соответствуют характеру, тяжести, соразмерности содеянному, личности, предыдущему поведению осужденного, который на дату дисциплинарных проступков во время отбывания лишения свободы имеет дисциплинарные взыскания, не погашенные, не снятые.

Учитывая тот факт, что административный истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то его перевод в строгие условия отбывания наказания осуществлен в соответствии с положениями части 3 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Доводы об отсутствии медицинского заключения при водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор и помещение камерного типа опровергаются материалами дела. В постановлениях от 30.08.2024 г., 28.11.2024 г., от 12.09.2024 г., имеются заключения медицинского работника о возможности содержания ФИО1 в штрафном изоляторе и помещении камерного типа.

В отношении требования о признании незаконным решения об отказе в переводе в облегченные условия от 06.09.2024 г., суд приходит к следующему.

Осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания (часть 3 статьи 120 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 122 УИК РФ при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду по отбытии не менее девяти месяцев срока наказания в обычных условиях отбывания наказания осужденные могут быть переведены в облегченные условия.

06.09.2024 г. по обращению осужденного ФИО1 (т.2 л.д.102-106) на заседании дисциплинарной комиссии обсуждался вопрос о переводе его в облегченные условия отбывания наказания, которые единогласно принято решение об отказе в переводе, поскольку осужденный характеризуется отрицательно, его перевод не целесообразен. Оформлена выписка из протокола *** от 30.08.2025 г., от подписи осужденный отказался, составлен акт (т.2 л.д.107-109, 110, 111).

Из ответов начальника ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу на обращения осужденного ФИО1 и его представителя ФИО4 следует, что при прибытии в исправительное учреждение он нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал (т.1 л.д.75, т. 2 л.д.128, 129), в исправительном учреждении он принимал участие в спортивных соревнованиях, выполнял комплекс упражнений физической зарядки, принимал участие в богословских мероприятиях, литературных кружках, кружках общественных корреспондентах и редколлегии, и других различных мероприятиях, выполнял работу без оплаты труда, получал грамоты, имеется исполнительное производство. Из вышеуказанного следует, что ФИО1 участвовал в общественной жизни исправительного учреждения (т.1 л.д.28-37, 76, т.2 л.д 136, 137-139).

До осуждения ФИО1 положительно характеризовался по месту жительства, в школе, по месту работы (т.1 л.д.38, 39-40, 76).

06.09.2024 г. начальником колонии ФКУ ИК-*** дан ответ, что по состоянию на сегодняшний день характеризуется отрицательно, допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. Перевод в облегченные условия отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 122 УИК не целесообразен, так как одним из главных критериев оценки возможности перевода в облегченные условия отбывания наказания является отсутствие взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания (т.2 л.д.101).

Суд, приходя к выводу, что отказ в переводе ФИО1 в облегченные условия отбывания наказания является законным исходит из того, что последний имел непогашенные взыскания, в связи с чем у административного ответчика не было оснований для удовлетворения его заявления о переводе в облегченные условия отбывания наказания. При этом положительные характеристики до осуждения ФИО1 и его участие в общественной жизни исправительного учреждения не имеет правового значения при решении данного вопроса.

По требованию о признании незаконными действий и решения по изъятию документов, суд приходит к следующему выводу.

Порядок изъятия запрещенных вещей и предметов регламентирован главой 21 ПВР ИУ, предусматривающей, что запрещенные вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт (пункт 387).

Пунктом 393 предусмотрено, что вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденному к лишению свободы и не будут излишними, они могут быть выданы владельцу. Администрация ИУ выдает осужденным к лишению свободы квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей.

Начальником отряда ОВРО Б.А.И. подан рапорт от 22.08.2024 г. на имя дежурного помощника начальника учреждения дежурной части отдела безопасности Г.Д.А. где указано, что вес личных вещей осужденного ФИО1 превышает 36 килограмм, просит принять решение об изъятии вещей сверх установленного веса и передаче их на склад учреждения, которым поставлена резолюция о разрешении изъятия вещей (т.3 л.д.98).

Согласно акту от 22.08.2024 г. сотрудниками произведен осмотр личных вещей (предметов) ФИО1, были изъяты, документы общим весом 209 кг. 800 гр., в том числе материалы уголовного и гражданского дела, ответы на жалобы и обращения, протокол судебного заседания, о чем составлен акт с полной описью, подписан начальником отряда ОВРО Б.А.И. старшим оперуполномоченным ОО П.А.А. инспектором ОБ П.А.А. (т.2 л.д.98, 99). Копии актов изъятия вещей (предметов) осужденный ФИО1 получил под расписку (т.2 л.д.100).

В соответствии с пунктом 21 Перечня, являющегося приложением N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать любые документы (за исключением документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного к лишению свободы, медицинских документов, их копий и выписок из медицинских документов, выписок из личного дела осужденного к лишению свободы, копий приговоров (определений, постановлений) судов, документов и записей, относящихся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

В соответствии с ч. 1 ст. 401.2 УПК РФ, вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами, в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

Как следует из административного искового заявления ФИО1, изъятые документы относились к материалам уголовного дела, в том числе протокол судебного заседания по уголовному делу, а также документы по вопросам реализации его прав и законных интересов, и были необходимы последнему для подготовки и подачи кассационной жалобы на решение суда в рамках уголовного дела, по которому он являлся подсудимым. При таких обстоятельствах, на изъятие у административного истца указанных документов, не распространяется запрет, установленный пунктом 21 Перечня, являющегося приложением N 3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110, поскольку содержащиеся в нем разъяснения касаются вопросов, связанных с рассмотрением уголовного дела, по которому ФИО1 являлся подсудимым.

Следовательно, решение дежурного помощника начальника учреждения об изъятии вещей сверх установленного веса от 22.08.2024 г. без проверки содержимого изъятия не является законным, как и действия административного ответчика, выразившиеся в изъятии 22.08.2024 г. документов, относящихся к уголовному делу, по вопросам реализации прав и законных интересов осужденного ФИО1 к лишению свободы, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб из письма.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» право лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, на обращение в государственные органы (включая право на обращение к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания) и своевременное получение ответа на эти обращения, является составной частью условий содержания.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 47).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

С учетом ранее установленных обстоятельств по делу, незаконности действий административного ответчика по изъятию документов административного истца, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства повлекли за собой нарушение права административного истца на подачу обращений в государственные органы, судебную защиту своих прав.

Учитывая совокупность всех обстоятельств, влияющих на создание негативного морального состояния лица, период не выполнения обязанности административным ответчиком (10 месяцев), принципы разумности и справедливости, принимая во внимание, что данные нарушения за собой каких-либо значимых неблагоприятных последствий не повлекли, суд полагает необходимым снизить заявленный размер компенсации до 10000 рублей.

Оснований для взыскания компенсации в заявленном административным истцом размере суд не усматривает.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными решений, действий, (бездействий), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворить частично.

Признать незаконным решение дежурного помощника начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» и действия федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу», выразившихся в изъятии 22 августа 2024 года документов, относящихся к уголовному делу, по вопросам реализации прав и законных интересов осужденного ФИО1 к лишению свободы, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

На федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области-Кузбассу» возложить обязанность выдать ФИО1 изъятые 22.08.2024 документы, относящиеся к уголовному делу, по вопросам реализации прав и законных интересов осужденного ФИО1 к лишению свободы, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение суда в части удовлетворения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке бюджетного законодательства РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Юргинский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 14.07.2025 г.

Председательствующий Ю.И. Ёлгина