РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-326/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к МВД России о взыскании сумма компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что в нарушение требований приказа МВД России от 19.10.2012 № 966, во время его этапирования 26.09.2019 из ИВС ОМВД России по адрес в адрес Воркута, он был обеспечен сухим пайком не в полном объеме, вследствие чего ему приходилось находиться в голодном состоянии, что причинило ему нравственные и физические страдания, при том, что по аналогичным доводам были вынесены вступившее в законную силу решение Сыктывкарского городского суда адрес от 10.07.2020 по делу № 2-3828/2020 и решение Воркутинского городского суда адрес от 19.09.2019 по делу № 2а-2-486/2019, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела и не нуждаются в дополнительном доказывании.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 01.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.10.2021, в удовлетворении заявленных требований фио было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2022 поставлено о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства с передачей дела на рассмотрение кассационной жалобы фио в судебную коллегию по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции.

10.08.2022 определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции названные судебные акты судов первой и второй инстанции отмены с направлением настоящего административного дела на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес по правилам административного судопроизводства, с указанием на допущенные судами нарушения норм процессуального права, а также на то, что содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы об отсутствии указанных административным истцом нарушений его прав не подтверждаются обстоятельствами, установленными в ходе рассмотрения дела.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик МВД России в судебное заседание представителя не направило, извещено, полагало отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что истец был обеспечен сухим пайком на период его этапирования, а по прибытии в СИЗО-3 адрес должен был быть обеспечен питанием в зависимости от распорядка Учреждения обедом или ужином.

Административный ответчик ФСИН России в судебное заседание представителя не направила, извещена, возражений на иск не представила.

Заинтересованные лица в судебное заседание представителей не направили, извещены, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ решение суда постановлено в отсутствие участников процесса.

Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 26.09.2019 подсудимый ФИО1 был этапирован из ИВС ОМВД России по адрес в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 по приведенным доводам ссылался на то, что время в пути следования при этапировании 26.09.2019 составило свыше 6 часов, в связи с чем объем сухого пайка подлежал выдаче в размере полной суточной нормы, тогда как выданный сухой паек не содержал и половины от полагавшейся нормы, одновременно указывая на иные состоявшиеся судебные акты по его аналогичным требованиям.

Так, решением Воркутинского городского суда адрес от 19.09.2019 по делу № 2а-486/2019 ФИО1 и фио было отказано в удовлетворении требований к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес о признании незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес в части необеспечения обедом по прибытии в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес из ИВС.

Из судебного акта следует, что доводы фио о том, что в период его этапирования в 2017-2018 гг. он не был обеспечен питанием материалами дела подтверждены не были.

Вступившим в законную силу судебным актом Сыктывкарского городского суда адрес от 10.07.2020 по делу № 2-3828/2020 были частично удовлетворены исковые требования фио к МВД по адрес, МВД России о взыскании компенсации с морального вреда, с последнего за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца были взысканы сумма компенсации морального вреда.

Названным решением установлено, что в период этапирования фио в 2016 году из ИВС ОМВД России по адрес в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес, последнему был выдан неполный рацион питания, вследствие чего он испытывал чувство голода, что причинило ему моральный вред.

Решением Интинского городского суда адрес от 16.12.2020 по делу № 2-1095/2020 были частично удовлетворены исковые требования фио к ОМВД России по адрес, МВД России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее обеспечения его питанием в период следования 11.08.2019 из ИВС ОМВД России по адрес в ФКУ СИЗО-3, с МВД России взысканы сумма компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции РФ).

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 152 Правил, подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В силу п. 42 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

Как следует из пункта 130 Порядка, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, а приказом МВД России от 19.10.2012 № 966 установлены рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным Постановлением № 205 от 11.04.2005 года, невозможно.

Приложением № 4 к указанному приказу МВД России от 19.10.2012 № 966 установлен рацион питания, если предоставление горячей пищи невозможно, включающий в расчете на одного человека в сутки определенное количество хлеба, консервов, сахара и чая.

Так, для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, рацион питания в сутки составляет: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта (или хлебцы (галеты) армейские из пшеничной обойной муки или муки 2 сорта) – хлебцы 500 (300) гр.; консервы мясо-растительные или мясо-овощные – сумма, сахар – 45 – гр., чай натуральный – сумма

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей, на период конвоирования обеспечиваются органом отправителем на основании приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В соответствии с требованиями п. 175 Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной совместным приказом Минюста России и МВД России от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп, при конвоировании по железнодорожным маршрутам осужденные и лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействием), соответственно возлагается на лицо, которое их оспаривает.

Из содержания указанных норм следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Так, судом установлено, что в соответствии с представленной ОМВД России по адрес справкой, в день этапирования 26.09.2019 подъем лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по адрес был производен в 05 часов 00 минут, далее подготовка к этапированию, выезд из ИВС ОМВД России по адрес до адрес в 05 часов 30 минут, в 05 часов 50 минут подозреваемые и обвиняемые доставляются в обменный пункт (адрес), где передаются для сопровождения сотрудникам УФСИН России по адрес, время отправления спецвагона 06 часов 10 минут, прибытие поезда в адрес, согласно расписанию, в 12 часов 49 минут, с учетом времени на выгрузку из вагона, погрузку в автомобильный транспорт, дорогу от железнодорожной станции адрес до СИЗО-3, прибытие в СИЗО-3 около 14 часов 00 минут этого же дня.

Время отправления спецвагона со адрес 26.09.2019 в 06 часов 10 минут, прибытие поезда в адрес было осуществлено согласно расписанию 26.09.2019 в 12 часов 49 минут.

Как следует из информационного письма ФКУ УК ФСИН России по адрес от 07.04.2023, ФИО1 26.09.2019 конвоировался караулом указанного Учреждения от обменного пункта адрес от встречного конвоя адрес Инты до обменного пункта адрес, со сдачей встречному караулу ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес; убытие караула от адрес 26.09.2019 в 06 часов 11 минут, прибытие караула на адрес 26.09.2019 в 12 часов 39 минут, время в пути составило 06 часов 28 минут.

Согласно ведомости на продукты питания, выданных этапируемым в СИЗО-3 адрес от 26.09.2019, ФИО1 получил: хлеб – сумма, сахар – сумма, чай – сумма, лапшу – 1 уп., мясорастительные консервы – 1 шт.

Согласно листу учета и контроля по обеспечению и контроля по обеспечению горячей водой 26.09.2019, обеспечение конвоируемых горячей водой осуществлялось в период с 06 часов 15 минут до 06 часов 23 минут, с 11 часов 00 минут до 11 часов 05 минут; согласно имеющейся подписи, ФИО1 воду получил.

Таким образом, время пути следования при этапировании фио составило 06 часов 28 минут на время чего последний был обеспечен сухим пайком, объем которого был меньше суточной нормы утвержденного набора такого пайка, разница с которым составила сумма хлеба (сумма – сумма), сумма сахара (сумма – сумма), сумма чая (сумма – сумма), при этом вместо сумма мясных консервов им было получено 1 шт. мясных консервов и упаковка лапши.

Вместе с тем в соответствии с действующим законодательством прибывший в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по адрес ФИО1 подлежал обеспечению горячим питанием согласно установленному распорядку, доводов о нарушении чего последним в ходе рассмотрения дела не приводилось и факт соблюдения в СИЗО правил питания не оспаривал.

При таких данных, учитывая, что исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства свидетельствуют о том, что порядок организации питания содержащихся в УИС лиц допускает интервал между приемами пищи (завтраком, обедом и ужином), не превышающий 7-ми часов и путь следования фио такого интервала не превысил, принимая во внимание, что на время пути следования последний был обеспечен сухим пайком, объем которого был меньше от суточной нормы данного пайка лишь в части выданного хлеба, сахара и чая и такая часть пайка соответствовала 1/3 части от суточной нормы, суд, вопреки приведенным административным истцом доводам о неправомерности разделения суточного сухого пайка при пути следования свыше 6 часов, приходит к выводу, что выданный отправителем объем питания являлся допустимым и не нарушающим права и законные интересы административного истца, заявленные административные исковые требования последнего о взыскании компенсации морального за ненадлежащее обеспечение его питанием являются необоснованными и подлежащими отклонению.

Отклоняя доводы фио о наличии уже состоявшихся судебных решений, которые, по мнению административного истца, обладают преюдициальным характером и подтверждают обоснованность его требований, суд исходит из того, что рассмотренные в актах события отношения к рассматриваемым обстоятельствам не имеют и по правилам ст. 64 КАС РФ обязательными для суда не являются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России, МВД России о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее обеспечение питанием – отказать.

На решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.05.2023 г.