РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 3 сентября 2025 г.

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре судебного заседания Ященко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело № 2а-1297/2025 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований, административный истец указал, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом <адрес> по ст. 111 ч.2, 222 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобождён по отбытии срока наказания с ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по <адрес>. ФИО1 ранее судим за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, при этом совершил умышленные преступления, одно из которых относится к категории тяжких. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, не снята. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства, согласно бытовой характеристики, ФИО1 характеризуется посредственно. Поддерживает связь с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений. Жалобы о его противоправном поведении в полицию не поступали. Состоит на учете в МО МВД России по категории «формально подпадающий под административный надзор». ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 3 года. Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы <адрес>, кроме случаев работы вахтовым методом за пределы <адрес>, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 до 06-00 часов, ежедневно.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 272 КАС РФ, с учетом мнения участвующего прокурора, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обязательность явки которых судом не признавалась.

Исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 настоящего закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 13 настоящего закона, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным по ч.2 ст.111, ч. 1 ст. 222 УК РФ. Преступление совершено без отягчающих обстоятельств.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, как состоящий на учете в ОВД по категории «формально попадающий под административный надзор», привлекавшийся к уголовной и административной ответственности. Поддерживает связь с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению преступлений. Жалобы на его поведение не поступали.

Согласно информации Черемховского МО МВД России «Черемховский» ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением от 15.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением от 15.07.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При этом необходимо учитывать, что указанный в пункте 2 части 3 настоящий статьи годичный срок, подлежит исчислению со дня совершения лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений. Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ), что отражено в абзацах 2,3 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15.

Таким образом, по общему правилу для установления административного надзора необходима совокупность оснований, установленных в частях 1 и 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Поскольку оба правонарушения совершены ФИО1 одномоментно оснований для привлечения ФИО1 дважды к административной ответственности на основании отдельных постановлений не имелось.

В силу положений статьи 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Лицо должно считаться привлеченным к административной ответственности к моменту привлечения к административной ответственности за совершение последующего правонарушения.

Исходя из того, что для установления административного надзора необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 не является лицом, привлеченным дважды к административной ответственности, в связи, с чем правовые основания для установления административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Черемховский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.С. Некоз

Мотивированный текст решения суда составлен 03.09.2025.