дело № 2а-95/2023
УИД 10RS0008-01-2022-002043-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 января 2023 года г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконными бездействия, обязании устранить допущенное нарушение,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском по тем основаниям, что является взыскателем по исполнительному производству № 1879/22/10008-ИП, возбужденному 18.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 о взыскании с ФИО3 денежной суммы. 30.11.2022 представил судебному приставу-исполнителю информацию о банковских счетах должника и просил наложить на указанные счета арест. 13.12.2022 получил письменные ответ о рассмотрении заявления, однако арест на счета должника судебным приставом-исполнителем не накладывался, взыскание на денежные средства должника не обращалось. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии мер по заявлению взыскателя от 30.11.2022 о наложении ареста на банковские счета должника ФИО3 и обращении взыскания на денежные средства; признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя от 13.12.2022 № 1008/22/208381 на обращение от 30.11.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от 30.11.2022 о наложении ареста на банковские счета и обращении взыскания на денежные средства должника.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела без своего участия.
Административные ответчики не явились, извещены. Представитель административного ответчика УФССП по РК в письменном отзыве просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку обращение взыскателя ФИО1 от 30.11.2022 было принято к рассмотрению, представленная взыскателем информация о счетах должника 13.12.2022 приобщена к материалам исполнительного производства. Поскольку ранее постановлениями судебного пристава-исполнителя уже обращалось взыскание на счета должника в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Банк ВТБ», ПАО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», то повторно взыскание на денежные средства должника на данных счетах не обращалось. 29.12.2022 в ООО «Мобильная карта» и ООО «Юмани» направлены постановления о розыске счетов должника.
На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 17.09.2018 по делу № 2-594/2018 с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства, уплаченные по договору от 01.12.2017 в сумме 89300 руб., убытки за оплату замера 2000 руб., неустойка за нарушение срока выполнения работ 25482 руб. 87 коп., расходы по оплате государственной пошлины. Решение вступило в законную силу 23.10.2018. Взыскателю 23.10.2018 выдан исполнительный лист, который предъявлялся к исполнению 08.11.2018, 08.10.2020, 14.01.2022.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 от 18.01.2022 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 1879/22/10008-ИП, предмет исполнения - имущественное взыскание (120318 руб. 87 коп.)
Согласно сводке по исполнительному производству за период исполнения требований исполнительного документа взыскателю перечислена 1000 руб. 01 коп., остаток задолженности перед взыскателем составляет 119318 руб. 86 коп.
Письменными объяснениями сторон и материалами дела подтверждается, что 30.11.2022 взыскатель ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением, в котором сообщил информацию о банковских счетах должника ФИО3 в ПАО «Совкомбанк» (1 счет), ООО НКО «Мобильная карта» (1 счет), ПАО Банк «ВТБ» (3 счета), «КИВИ» Банк (1 счет), АО «Почта Банк» (2 счета), ООО «ЮМани» (42 счета), ПАО «Сбербанк России» (3 счета), просил наложить арест на указанные счета и обратить взыскание на денежные средства.
В ответ на указанное обращение судебный пристав-исполнитель ФИО2 письмом от 13.12.2022 сообщил, что «заявление принято и рассмотрено».
Из материалов исполнительного производства следует, что постановления о розыске счетов и наложении ареста на счета были вынесены 29.12.2022, мотивированный ответ на обращение взыскателя от 30.11.2022 не направлялся.
Положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве. Такие заявления, ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными указанным Законом.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в котором закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ).
В силу ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, в порядке статьи 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение. Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона (в том числе о проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со статьей 68 Закона. Рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) (пункты 1.3, 1.4, 4.1).
Суд принимает во внимание, что в рамках исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель 21.02.2022 вынес постановления об обращении взыскания на доходы должника на счете в ПАО «Банк Санкт-Петербург», на счете в ПАО «Восточный экспресс банк», на счете в АО «Альфа-Банк», на счете в ПАО «Московский кредитный банк», на счете № 40817810800360335077 в АО «Почта Банк», на счете № 40817840718264003771 в ПАО Банк «ВТБ»; 24.08.2022 - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на трех счетах в ПАО «Сбербанк», на счете № 40817810601192978743 в ПАО «Банк ВТБ», на счете в ПАО «Совкомбанк», 29.12.2022 вынесен постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства на счетах ФИО3 в ООО НКО «ЮМани», в АО «КИВИ Банк», в ООО НКО «Мобильная карта».
Между тем, в нарушение ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ в течение 30 дней со дня регистрации обращения судебный пристав-исполнитель не дал взыскателю ФИО1 письменный ответ по существу поставленных в заявлении от 30.11.2022 вопросов. Судебным приставом-исполнителем не были приняты меры по розыску указанных в обращении взыскателя счетов должника - № 40817840718264003771 в ПАО Банк «ВТБ», № 40817810800360335077 в АО «Почта Банк» и обращению взыскания на данные счета. С учетом установленного п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения вынесение судебным приставом-исполнителем 29.12.2022 постановлений о розыске счетов нельзя признать своевременным. При установленных обстоятельствах суд считает доказанным факт нарушения прав и интересов административного истца бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя и наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО1, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району Управления ФССП по Республике Карелия ФИО2, выразившееся в непринятии своевременных и полных мер по рассмотрению заявления взыскателя ФИО1 от 30 ноября 2022 года о наложении ареста на банковские счета и обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству № 1879/22/10008-ИП.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району Управления ФССП по Республике Карелия ФИО2, выразившееся в ненаправлении ФИО1 в установленный Федеральным законом РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срок письменного ответа по существу поставленных в обращении от 30 ноября 2022 года вопросов.
Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1, от 30 ноября 2022 года и дать на указанное обращение мотивированный письменный ответ в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.А. Ерохова
Решение в окончательной форме составлено 27.01.2023 года.