УИД: 61RS0019-01-2022-004003-10
дело № 2-2942/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г.Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области
в составе судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Тулупниковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строение,
установил:
Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от является собственником , расположенной по адресу: . На земельном участке по указанному адресу ее семьей вместо ранее учтенных служебных строений с кадастровыми номерами: , была возведена летняя кухня литера «Э», площадью 61,1 кв.м., которая числится самовольным строением, что отражено в техническом паспорте, выполненном МУП «ЦТИ» по состоянию на . При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении летней кухни литер «Э», расположенной на земельном участке по , сообщением Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска от ей разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек. Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» от , конструктивное решение строения литера «Э» по адресу: , выполнено согласно требованиям, СП 52.13330 [17], СП 42.13330 [9], СП 1.13130 [14], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([5], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 95б УПВС [27]. Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [28]. Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан. Нежилое здание литера «Э» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 61,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м2), находящееся в , является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным. Исследуемое здание литера «Э» с функциональным назначением «Летняя кухня», относится к строениям пониженного уровня ответственности, имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту - жилым домам домовладения, является объектом недвижимого имущества, относится к объектам вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство. Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета ранее учтенные служебные строения нежилые здания с кадастровыми номерами: , в связи с тем, что они были снесены в ходе строительства исследуемого здания и прекратили свое существование в качестве самостоятельных объектов права. Как следует из заключения специалиста, исследуемое строение, согласно Правилам землепользования и застройки г.Новочеркасска, находится в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ/43» (зона многофункциональной жилой застройки). Вид разрешенного использования, в том числе для размещения отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три….В связи с тем, что земельный участок, на котором расположен жилой дом используется мной в соответствии с его целевым назначением, отраженном в заключении специалиста, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, владельцы жилых помещений, расположенных по адресу: не возражают против признания за мной права собственности на летнюю кухню литера «Э», расположенную по указанному адресу, о чем свидетельствует их заявление, возведение строения литера «Э» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагаю возможным признать за истицей право собственности на это строение. Кроме того, как следует из заключения специалиста от , в настоящее время на земельном участке по указанному адресу отсутствуют следующие строения: с кадастровыми номерами: №, в связи с чем, подлежат снятию с кадастрового учета.
Просила суд признать за ФИО1 право собственности на летнюю кухню литера «Э», общей площадью 61,1 кв.м., расположенную по адресу: . Снять с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекты капитального и некапитального строительства с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: .
ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Администрации г.Новочеркасска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.
Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ФИО1 собственником , расположенной по адресу: .
На земельном участке по указанному адресу вместо ранее учтенных служебных строений с кадастровыми номерами: №, была возведена летняя кухня литера «Э», площадью 61,1 кв.м., которая числится самовольным строением, что отражено в техническом паспорте, выполненном МУП «ЦТИ» по состоянию на .
При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении летней кухни литер «Э», расположенной на земельном участке по ул.Красноармейская, дом № 57 в г.Новочеркасске, сообщением Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Новочеркасска от ей разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как следует из заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертиз» от , конструктивное решение строения литера «Э» по адресу: , выполнено согласно требованиям, СП 52.13330 [17], СП 42.13330 [9], СП 1.13130 [14], технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности ([5], ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 95б УПВС [27].
Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки [28].
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.
Нежилое здание литера «Э» общей площадью, согласно техническому паспорту, составляющей 61,1 м2 (площадь застройки земельного участка 38 м2), находящееся в , является объектом недвижимого имущества, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.
Исследуемое здание литера «Э» с функциональным назначением «Летняя кухня», относится к строениям пониженного уровня ответственности, имеет непосредственную связь (технологическую, функциональную, целевую, эксплуатационную и т.п.) и выполняет вспомогательную (обслуживающую) функцию по отношению к основному объекту - жилым домам домовладения, является объектом недвижимого имущества, относится к объектам вспомогательного использования и не требует получения разрешения на строительство.
Экспертом рекомендовано снять с кадастрового учета ранее учтенные служебные строения нежилые здания с кадастровыми номерами: , в связи с тем, что они были снесены в ходе строительства исследуемого здания и прекратили свое существование в качестве самостоятельных объектов права.
В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.
При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из заключения специалиста, исследуемое строение согласно Правилам землепользования и застройки г.Новочеркасска, находится в зоне действия градостроительного регламента «ОЖ/43» (зона многофункциональной жилой застройки). Вид разрешенного использования, в том числе для размещения отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три.
В связи с тем, что земельный участок, на котором расположен жилой дом используется мной в соответствии с его целевым назначением, отраженном в заключении специалиста, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, владельцы жилых помещений, расположенных по адресу: не возражают против признания за истицей права собственности на летнюю кухню литера «Э», расположенную по указанному адресу, о чем свидетельствует их заявление, возведение строения литера «Э» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, полагаю возможным признать за мной право собственности на это строение.
Кроме того, как следует из заключения специалиста от , в настоящее время на земельном участке по указанному адресу отсутствуют следующие строения: с кадастровыми номерами: № №, в связи с чем подлежат снятию с кадастрового учета.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на строение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на летнюю кухню литера «Э», общей площадью 61,1 кв.м., расположенную по адресу: .
Снять с кадастрового учета в связи с прекращением существования объекты капитального и некапитального строительства с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2022 года