14RS0035-01-2025-001603-19
Дело № 2а-1998/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 20 мая 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Захаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании распоряжения в части,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительным распоряжение № от 03.07.2006 г. ОА г. Якутска в части указания значения общей площади земельного участка, расположенного по адресу: ____ обязать внести изменение в указанном распоряжении в части значения общей площади земельного участка с ___ кв.м. Требования мотивированы тем, что истцу в 1999 году в аренду был предоставлен указанный земельный участок площадью ___ кв.м. В 2004 году истец обратился к ответчику о предоставлении прирезки к земельному участку под вспомогательным строением, прирезка была согласована в установленном порядке площадью ___ кв.м., однако затем в акт выбора участка от 29.11.2004 были внесены исправления с ___ кв.м. на ___ кв.м., а в оспариваемом распоряжении общая площадь земельного участка вновь указана ___ кв.м., то есть без учета прирезки.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 требования поддержали, пояснили, что целью обращения истца с заявлением о предоставлении дополнительного участка было получить правоустанавливающие документы на земельный участок под принадлежащим истцу строением, такое предоставление было согласовано истцу, внесение в акт согласования неоговоренных исправлений влечет недействительность распоряжения в части указания общей площади участка. Просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что истцу была согласована прирезка 150 кв.м., при этом ранее был предоставлен участок площадью 1050 кв.м., указание в распоряжении общей площади участка 1200 кв.м. соответствует согласованным размерам. Просит в иске отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений не явился, извещены, об отложении разбирательства ходатайств не поступало, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Абзацем первым статьи 13 Гражданского кодекса предусмотрено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, может быть признан судом недействительным.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса (абзац 2 статьи 13 Гражданского кодекса).
В силу п. 1 ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
Из материалов дела следует и установлено вступившими в законную силу судебными актами: определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 02.08.2021, решением Якутского городского суда от 24.10.2024, что ФИО1 является собственником жилого дома с хозяйственными постройками, литеры А, а, Б, Б1, Г1, Г1-1, Г5, а также земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенных по адресу: ____, при этом им фактически используется территория площадью ___ кв.м., которую он полагает занятой на законных основаниях.
Согласно акту об отводе границ участка в натуре от 28 июня 1996 года на основании распоряжения администрации города Якутска от 27 июня 1996 года №р Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Якутска ФИО5 под жилой дом отведен земельный участок площадью ___ кв.м. 25 сентября 1996 года между ФИО5, продавцом, и ФИО1, покупателем, заключен договор купли-продажи, по условиям которого истец купил дом, расположенный по адресу: ____, расположенный на земельном участке размером ___ кв.м. В пункте 1 договора указано, что на данном земельном участке находится каркасно-засыпной жилой дом полезной площадью ___ кв.м, жилой площадью ___ кв.м, а также забор, ворота. Право собственности в отношении домовладения зарегистрировано в Бюро технической инвентаризации в реестровой книге под № 11, инвентарное дело от 19 февраля 1997 года №.
Из распоряжения главы администрации города Якутска от 16 августа 1999 года №р следует, что у ФИО5 изъят земельный участок площадью ___ кв.м, закрепленный распоряжением администрации города Якутска от 27 июня 1996 года №р под жилой дом по ____, и предоставлен в аренду сроком до 01 сентября 2004 года ФИО1 под индивидуальный жилой дом. 24 августа 1999 года между Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Якутска и ФИО1 заключен типовой договор о возведении индивидуального гаража на праве личной собственности на отведенном земельном участке площадью ___ кв.м по адресу: ____.
22 декабря 2003 года муниципальным главным архитектурно-планировочным управлением по заказу ЧП «ФИО1» подготовлена топографическая основа, согласованная главным архитектором города Якутска.
16 декабря 2005 года на основании вышеуказанной топографической основы Якутским отделом Управления Роснедвижимости Республики Саха (Якутия) за подписью начальника ФИО4 утверждена схема расположения земельного участка площадью ___ кв.м, с целевым назначением под жилой дом, по адресу: ____.
Решением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 06 апреля 2006 года № муниципальному образованию «город Якутск» разрешено предоставление в аренду ФИО1 сроком по 31 марта 2011 года находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, для использования под индивидуальный жилой дом, площадью ___ кв.м.
Распоряжением заместителя главы городского округа «город Якутск» от 03 июля 2006 года №зр ФИО1 до 31 марта 2011 года продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____, для использования под индивидуальный жилой дом, также той же датой заключен договор аренды земельного участка № на срок с 02 июля 2006 года по 31 марта 2011 года.
Распоряжением главы городского округа «город Якутск» от 13 ноября 2008 года №р ФИО1 в собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м, расположенный по адресу: ____ ____, для использования под индивидуальный жилой дом.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к Окружной администрации города Якутска об оспаривании результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок путем выкупа части земельного участка постановлено: «ФИО6 Шарафовича удовлетворить. Признать результат межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, площадью ___ кв.м. на основании схемы расположения земельного участка от 16.12.2005 недействительными. Установить границы указанного земельного участка с кадастровым номером № согласно экспертному заключению АО «Якутское аэрогеодезическое предприятие от 23.05.2023 по координатам поворотных точек, указанных в таблице 3.
Площадь участка составляет ___.м. Признать право собственности ФИО1 на указанный земельный участок площадью – ___ кв.м. путем выкупа ___ кв.м. Обязать ФИО1 оплатить Окружной администрации города Якутска выкупную цену за ___ кв.м. указанного земельного участка.».
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28.02.2024 постановлено: решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 05 июня 2023 года по данному делу отменить, принять новое решение. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв. м, расположенного по адресу: ____, на основании схемы расположения земельного участка от 16 декабря 2005 года, утвержденной Якутским отделом Управления Роснедвижимости Республики Саха (Якутия). Установить границы земельного участка с кадастровым №, площадью ___ кв. м, расположенного по адресу: ____, согласно координатам поворотных точек, определенным по результатам судебно-землеустроительной экспертизы, проведенной по настоящему делу экспертом общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Техэксперт. В удовлетворении остальной части иска отказать.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) 27 февраля 2024 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, возобновлено производство по делу.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2024 принято новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 к окружной администрации г. Якутска об оспаривании результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок путем выкупа части земельного участка отказано, поскольку в результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений по результатам проведенных комплексных кадастровых работ местоположение земельного участка с кадастровым номером № было уточнено по координатам, указанным в карте-плане территории, при этом площадь земельного участка составляет в настоящее время ___ кв.м., исправлена ошибка, которая была воспроизведена в ЕГРН на основании проекта границ земельного участка от 15 декабря 2005 года, утвержденного начальником Якутского отдела Управления Роснедвижимости.
Решением Якутского городского суда от 24 октября 2024 года на ФИО1, ФИО7 возложена обязанность за свой счет в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: ____, по координатам характерных точек самовольно занятого земельного участка, определенных ООО НПО «Техэксперт» «Уточнением по экспертным заключениям по делу №33-12/2024 в области землеустроительной экспертизы» от 23.08.2024 (табл. №2 стр. 7), путем сноса капитальных и некапитальных строений, располагающиехся на вышеуказанном самовольно занятом земельном участке площадью ___ кв.м.
Основанием подачи рассматриваемого иска явились те обстоятельства, что в распоряжении заместителя главы городского округа «город Якутск» от 03 июля 2006 года №зр о продлении истцу срока аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью ___ кв.м, также допущена техническая ошибка в части указания площади земельного участка, поскольку целью обращения истца к ответчику в 2004-2006 г.г. являлось предоставление прирезки к земельному участку под самовольно возведенные строения, соответствующее согласование произведено, однако в распоряжении №зр указана прежняя площадь земельного участка.
Как указано выше, на основании распоряжения главы администрации города Якутска от 16 августа 1999 года №р у ФИО5 изъят земельный участок площадью ___ кв.м, закрепленный распоряжением администрации города Якутска от ____ №р под жилой дом по ____, и предоставлен в аренду сроком до 01 сентября 2004 года ФИО1 под индивидуальный жилой дом. Разрешено строительство сборно-разборного гаража, а также предоставлена прирезка к земельному участку площадью ___ кв.м. в аренду с правом выкупа аренды без торгов. Общая площадь земельного участка установлена ___ кв.
Также судом установлено, что гараж и дополнительно капитальный склад ФИО8 возвел на смежном земельном участке, собственность на который не разграничена.
В целях получения правоустанавливающих документов на земельный участок под самовольно возведенными строениями ФИО8 в 2003 году инициировал процедуру предоставления дополнительного (расширения) земельного участка площадью ___ кв.м. к ранее предоставленному площадью ___ кв.м.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) в редакции, действовавшей в период обращения ФИО8 за предоставлением дополнительного участка площадью ___ кв.м., предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ранее действовавшей редакции ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
проведение работ по формированию земельного участка: подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; проведение работ по формированию земельного участка; государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 настоящего Кодекса; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
В силу ст. 30.1 ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
Статьей 31 ЗК РФ был установлен следующий порядок предоставления земельного участка, в том числе дополнительного:
Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от органа местного самоуправления.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
На момент обращения ФИО8 в 2004 году в Окружную администрацию г. Якутска с заявлением о продлении срока аренды с предоставлением дополнительного земельного участка под объект незавершенного строительства (склад) действовало Положение о разграничении полномочий между Главным архитектурно-планировочным учреждением (ГлавАПУ) и Якутским городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам (Якутгоркомзем) при предоставлении, изъятии, перерегистрации земельных участков для проектирования, строительства и иных видов градостроительной деятельности на территории, подчиненной администрации г. Якутска", утвержденное постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от 23.10.1998 ПГС N №.
Согласно указанному Положению в компетенцию Главного архитектурно-планировочного учреждения входили в числе иных следующие полномочия: подготовка предложений по выбору земельных участков для всех видов градостроительной деятельности по поручению Администрации, на основе поступающих заявок с необходимыми графическими и текстовыми материалами по границам и режиму использования земельных участков; выполнение проекта границ и плана земельного участка при первичном предоставлении земельных участков, перерегистрации прав собственности и закреплении земельных участков, установление целевого назначения земельного участка и градостроительных ограничений по его использованию; организация работы комиссии по выбору земельных участков для строительства, реконструкции, расширения, проведения обследования в натуре и оформления акта выбора земельного участка; подготовка проектов распоряжений Главы Администрации г. Якутска о предоставлении земельных участков под все виды строительства, реконструкции, расширения, а также закрепления земельных участков в границах городской черты, за исключением его строительства, садоводства, огородничества и для сельскохозяйственных нужд; подготовка архитектурно-планировочного (градостроительного) задания и исходных данных для проектирования на основе решения Администрации о предоставлении земельного участка для строительства, реконструкции и расширения зданий, сооружений, комплектование строительного паспорта земельного участка (акт отвода А-П 3, распоряжение, топографическая съемка в масштабе 1:500); согласование проектной документации на строительство; направление в письменной форме (с приложением всех документов) информации в Горкомзем о закрепленных и предоставленных земельных участков.
В компетенцию Якутского городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам входило в числе прочего: участие в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для строительства, реконструкции и закреплении земельных участков в г. Якутске и его пригородах; согласование распоряжений Администрации о предоставлении земельных участков под все виды строительства, реконструкцию, расширение, подготовленных ГлавАПУ; участие в составе комиссии по предварительному согласованию места размещения и выбора земельных участков; заключение от имени Администрации г. Якутска договоров аренды земельных участков.
Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что именно к компетенции ГлавАПУ относились следующие действия по заявлению ФИО8 от 2004 года: подготовка предложений по выбору земельного участка с необходимыми графическими и текстовыми материалами по границам и режиму использования; выполнение проекта границ и плана земельного участка; организация работы комиссии по выбору земельного участка и оформление акта выбора земельного участка; подготовка проекта распоряжений Главы Администрации г. Якутска о предоставлении земельного участка со согласованию с иными подразделениями, в том числе МУП «Земельная служба». При этом постановка испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет осуществлялась после определения границ земельного участка на основании утвержденного комиссией акта выбора земельного участка.
При обращении ФИО8 в ГлавАПУ ему 22 ноября 2023 года была подготовлена топоснова с прирезкой к ранее предоставленному земельному участку площадью ___ кв.м. дополнительного участка площадью ___ кв.м. и ___ кв.м.
Те обстоятельства, что до принятия оспариваемого распоряжения у ФИО8 уже находился в аренде земельный участок площадью ___ кв.м. подтверждается распоряжением от 16 августа 1999 года №р и кадастровым планом от 01 февраля 2006 года, таким образом, для продления срока аренды на участок площадью ___ кв.м. Рахматуллину не требовалось новое согласование и утверждение нового акта выбора земельного участка с размещением объекта, что подтверждает доводы истца о целях обращения с заявлением о предоставлении дополнительного участка под объектом незавершенного строительства.
Подготовленная ГлавАПУ топоснова от 22 ноября 2023 года (графический материал) с предоставлением дополнительного земельного участка площадью ___ кв.м. была согласована Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Якутске (заключение № от 16 декабря 2004 года), Министерством охраны природы РС(Я) (заключение № от 20 декабря 2004 года), Управлением государственного пожарного надзора (заключение № от 04 февраля 2005 года), указанными надзорными органами согласовано предоставление дополнительного участка площадью 850 кв.м., что следует из заключений, и явилась основанием для подготовки и оформления акта выбора земельного участка от 29 ноября 2004 №, утвержденного членами комиссии в составе представителей вышеуказанных органов, а также руководителя Комзема, заместителя директора ДИО по г. Якутску, главного архитектора г. Якутска.
В акт выбора была внесена площадь дополнительного земельного участка 850 кв.м., что подтверждается пометками в согласовании представителями надзорных органов со ссылкой на заключения.
Однако в дальнейшем в утвержденный акт выбора земельного участка были внесены исправления: вместо площади участка 850 кв.м. вписана площадь 150 кв.м., что следует из заключения судебной технической экспертизы документа – подлинника акта выбора земельного участка, выполненного 12 мая 2025 года ФБУ Якутская лаборатория судебной экспертизы МЮ РФ.
При этом, исправления в акте выбора не удостоверены членами комиссии, кем, в какой период и при каких обстоятельствах внесены исправления установить не представляется возможным.
Принимая во внимание, что графические материалы (топоснова) на дополнительный участок площадью ___ кв.м. были подготовлены и согласованы уполномоченным органом ГлавАПУ, согласованы членами комиссии по выбору земельных участков, а исправление в акт выбора подписями и печатями членов комиссии не заверены, распоряжение заместителя главы городского округа «город Якутск» от 03 июля 2006 года №зр, в котором со ссылкой на указанный акт выбора земельного участка общая площадь земельного участка указана ___ кв.м. не может быть признано действительным, поскольку оно содержит недостоверные сведения об общей площади, которая указана в распоряжении без учета дополнительно предоставленного на основании утвержденного акта выбора земельного участка.
Кроме того из положений ст. 31 ЗК РФ, действовавших в период издания оспариваемого распоряжения, следует, что в результате административной процедуры мог быть утвержден лишь один из представленных заинтересованным лицом вариантов выбора земельного участка, либо в удовлетворении обращения заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в соответствии выбранным вариантом могло быть отказано, утверждение акта выбора с внесением в него административным органом исправлений и предоставление земельного участка на основании исправленного акта выбора, закон не предусматривал.
С учетом указанных обстоятельств требования истца о признании распоряжения недействительным в части указания общей площади земельного участка в размере ___ кв.м. подлежат удовлетворению. Распоряжение принято без соблюдения установленного действующим на момент принятия законом порядка.
Вместе с тем, поскольку невозможно установить какой площадью дополнительный земельный участок истцу был согласован всеми членами комиссии и, принимая во внимание, что к исключительной компетенции органа местного самоуправления относится определение конфигурации и границ земельного участка для его предварительного согласования, у суда отсутствуют основания для возложения обязанности по внесению в оспариваемое распоряжение изменений с указанием общей площади предоставленного ФИО8 в 2006 году земельного участка в размере 2050 кв.м.
Решение о внесении изменений в распоряжение от 03 июля 2006 года №зр должно быть принято ответчиком в соответствии с установленной процедурой принятия изменений в ненормативные акты органа местного самоуправления и с учетом обстоятельств, установленных настоящим решением суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Окружной администрации города Якутска удовлетворить частично.
Признать недействительным с момента принятия распоряжение заместителя главы городского округа «город Якутск» №зр от 03 июля 2006 года в части указания общей площади земельного участка, предоставленного ФИО1 в аренду, расположенного по адресу: ____, в размере ___ кв.м.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п А.А. Кочкина
Копия верна
Судья А.А. Кочкина
Секретарь А.Д.Захарова
Решение изготовлено 02 июня 2025 года