Дело № 2-9098/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 18 октября 2021 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, обязании ответчика включить в специальный стаж ФИО1 , дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, обязании ответчика назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого льготного трудового стажа. Истец считает в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данный отказ незаконным, указанные спорные периоды следует зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истцу надлежит назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием права. В стаж на соответствующих видах работ не были зачтены периоды работы истца в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. По подсчетам ответчика стаж истца для досрочного назначения пенсии составил 23 года 8 месяцев 18 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ №), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781) (подпункт «м» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

В специальный страховой стаж истца для досрочного назначения пенсии не были засчитаны периоды работы истца в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Списком № предусмотрена должность «воспитатель» и наименование учреждения «детские сады всех наименований».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из системного анализа трудовой книжки истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАОУ «<данные изъяты>», справки уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАОУ «<данные изъяты>», справки о реорганизации (переименовании) от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «<данные изъяты>», приказа Комитета по образованию Администрации муниципального образования <данные изъяты> район от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Комитета образования Администрации <данные изъяты> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензии серия № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции воспитателя Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка «<данные изъяты>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкции воспитателя Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, Устава автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка «<данные изъяты>», Устава Автономного некоммерческого учреждения дошкольного образования муниципального образования <данные изъяты> городского округа «<данные изъяты>», следует, что цели и предмет деятельности данной образовательной организации: обеспечение интеллектуального, личного и физического развития ребенка, охрана жизни и укрепление здоровья детей, приобщение детей к общечеловеческим ценностям, в связи с реорганизацией детского сада, в том числе в автономную некоммерческую организацию, не изменились, характер выполняемых истцом обязанностей на должности воспитателя, выполняемых полный рабочий день в течение полной рабочей недели также не менялся и соответствовал требованиям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и Списка №.

Следует отметить, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предшествующие и следующие за реорганизацией указанного детского сада в автономную некоммерческую организацию зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые занимала истец в указанном детском саду в период нахождения его в организационно-правовой форме автономной некоммерческой организации.

Таким образом, периоды работы истца в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад «Улыбка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исковые требования о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов работы, обязании ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы, обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 периодов работы в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить в специальный стаж ФИО1 , дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: в Автономной некоммерческой организации Центр развития ребенка детский сад <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя.

Возложить обязанность на ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1, частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 октября 2022 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова