Решение по делу № 2А-1987/2025 от 14.01.2026 | Октябрьский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

Дело № 2а-1987/2025

УИД 37RS0012-01-2025-004413-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2025 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего по делу – судьи Афонина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой П.С.,

рассмотрев в Октябрьском районном суде г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации по предоставлению социальный услуг пациентам и пациентским организациям «Линия жизни» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее – Управление Минюста России по Ивановской области) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации по предоставлению социальный услуг пациентам и пациентским организациям «Линия жизни» (далее – АНО «Линия жизни») с иском о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ.

Заявленные требования мотивированы тем, что АНО «Линия жизни» зарегистрировано ФИО 05 августа 2022 года за основным государственным номером №, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Основным видом деятельности организации является – «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам».

Юридическим адресом АНО «Линия жизни» является: <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации АНО «Линия жизни», является ФИО, прекратившая работу в организации.

В связи с тем, что ФИО прекратила работу в организации, АНО «Линия жизни» по указанному адресу: <адрес>, не значится. Следовательно, произошла смена руководителя организации, а также ее юридического адреса.

Управлением Минюста России по Ивановской области 05 августа 2024 года в адрес АНО «Линия жизни» направлено предупреждение об устранении выявленных нарушений, представлении документов для внесения сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, о месте нахождения организации, которое до настоящего времени не исполнено.

Управлением Минюста России по Ивановской области 06 июня 2025 года в адрес АНО «Линия жизни» направлено предупреждение о необходимости предоставления отчетности организации за 2024 год, вместе с тем, необходимые документы организацией не представлены.

На основании изложенного, ссылаясь на положения пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд ликвидировать АНО «Линия жизни», исключить ее из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец Управление Минюста России по Ивановской области представителя не направило, просило рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик АНО «Линия жизни» в судебное заседание представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по юридическому адресу, путем направления судебной повестки, которая возвращена в суд по истечению срока хранения в почтовом отделении связи (ШПИ №), а также в соответствии с частью 3 статьи 263 КАС РФ путем размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере средств массовой информации за 10 дней до судебного заседания, о чем в материалах дела имеется сообщение Управления Минюста России по Ивановской области.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила письменный отзыв, в котором указала, что ее полномочия как президента организации прекращены, о чем Управление Минюста России по Ивановской области, ФИО были уведомлены путем направления соответствующего сообщения, на момент получения запроса Управления Минюста России по Ивановской области от 05 августа 2024 года № 37/0311/2228 полномочия президента АНО «Линия жизни» ею были прекращены, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что вышел из состава учредителей АНО «Линия жизни» в 2024 году.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором указало, что вопрос о ликвидации АНО «Линия жизни», исключении ее из ЕГРЮЛ, ФИО оставляет на усмотрение суда.

Заинтересованные лица ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно пункту 1.1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», уполномоченным органом или его территориальным органом.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. № 10, Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций (подпункт 2 пункта 5).

На основании пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» административное исковое заявление о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения подается прокурором субъекта Российской Федерации или территориальным органом Минюста России (статья 44 Закона об общественных объединениях).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что АНО «Линия жизни» зарегистрирована ФИО 05 августа 2022 года за основным государственным номером №, о чем в Единый государственном реестре юридических лиц внесена соответствующая запись, указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 7).

На момент рассмотрения дела организация является действующим юридическим лицом, автономной некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой является «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 26 августа 2025 года № ЮЭ9965-25-127804916 (л.д. 22 – 25).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом АНО «Линия жизни» является: <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации АНО «Линия жизни», является ФИО, адресом регистрации которой является: <адрес>, что подтверждается адресной справкой от 14 ноября 2025 года № 2502 (л.д. 43).

ФИО 22 июля 2024 года в ФИО направлено уведомление о прекращении полномочий в качестве президента АНО «Линия жизни», о смене юридического адреса лица, что подтверждается приложенным к ее письменным пояснениям скриншотом о направлении информации в электронном виде.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7ФЗ «О некоммерческих организациях» если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации в ЕГРЮЛ содержатся, в частности, сведения об учредителях или участниках юридического лица

В силу пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, данное требование закона не исполнено, уполномоченный орган – административный истец об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации не информирован, доказательств направления соответствующего уведомления в адрес Управления Минюста России по Ивановской области суду не представлено.

Таким образом, АНО «Линия жизни» нарушено требование пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ.

Доводы письменного отзыва ФИО на исковое заявление о направлении информации в Управления Минюста России по Ивановской области заказным почтовым отправлением с уведомлени, документально не подтверждены, почтовое уведомление, либо номер отправления не представлены.

Кроме того, АНО «Линия жизни» не предоставило в срок не позднее 15 апреля 2025 года, отчетность за 2024 год. Данная отчетность не была направлена в электронном виде и не была размещена на портале Минюста России.

Согласно пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (пункт 3.2).

Срок предоставления отчетности – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, АНО «Линия жизни» нарушено требование пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, включая адрес электронной почты.

На основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В связи с тем, что в Управление Минюста России по Ивановской области из ФИО поступила информация о прекращении полномочий ФИО в должности президента АНО «Линия жизни», а также о смене адреса организации, в адрес ФИО, АНО «Линия жизни», а также учредителей организации 05 августа 2024 года направлены предупреждения №№ 37/03-11/2227, 37/03-11/2228, 37/03-08/2239, о необходимости предоставления в срок до 08 ноября 2024 года документов, необходимых для внесения изменений в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, а также сведения об адресе организации (л.д. 15 – 17, 30).

В установленный срок истребуемая информация Управлению Минюста России по Ивановской области не представлена.

Также в адрес АНО «Линия жизни» 06.06.2025 направлен запрос о предоставлении отчетности за 2024 года сроком исполнения до 23.07.2025, который получен ФИО по адресу регистрации юридического лица, но юридическим лицом не исполнен.

Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Таким образом, административным ответчиком неоднократно допущены нарушения положений Федерального закона от 12 января 1996 года N 7ФЗ «О некоммерческих организациях», которые не были устранены, запросы об устранении нарушений не были исполнены, ответы на них не поступали, запросы игнорированы, суд приходит к выводу о том, что допущенные нарушения также являются грубыми, не позволяют осуществлять контроль за деятельностью организации, в связи с чем имеются основания для ликвидации указанной организации, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по предоставлению социальный услуг пациентам и пациентским организациям «Линия жизни», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>.

Исключить Автономную некоммерческую организацию по предоставлению социальный услуг пациентам и пациентским организациям «Линия жизни», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 14.01.2026.