УИН: 56RS0N-57

№ 2-5680/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Семиной О.В.,

при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, об установлении факта принадлежности документов, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку в архивной справке о работе № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... городского округа Оренбургской области, в книгах учета расчетов по оплате труда работников колхоза значится ФИО1, ФИО1, инициалы не расшифрованы, дата рождения отсутствует. В трудовой книжке запись о трудовой деятельности за данный период отсутствует.

Полагая данное решение незаконным и необоснованным, истец, уточнив заявленные требования в ходе рассмотрения спора, просил суд:

установить факт принадлежности ему архивной справки о работе № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... городского округа Оренбургской области;

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в принятии к зачету архивной справки № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... городского округа Оренбургской области;

возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области принять к зачету и включить в страховой стаж периоды работы, указанные в архивной справке № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... городского округа Оренбургской области, и произвести перерасчет пенсии с даты подачи заявления о перерасчете - с ....

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для перерасчета размера страховой пенсии является увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ....

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Положениями названных Правил установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанные в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что ФИО1 с ... является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

ФИО1 ... обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сведений о работе в период с 1972 года по сентябрь 1980 года, представив справку о работе № N от ..., выданную архивным отделом администрации ... района Оренбургской области.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, при этом пенсионный орган не принял для оценки пенсионных прав архивную справку о работе № N от ..., выданную архивным отделом администрации ... района Оренбургской области, указав, что установить принадлежность данной справки заявителю не предоставляется возможным.

Разрешая требования об установлении факта принадлежности ФИО1 архивной справки № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... района Оренбургской области, суд приходит к следующему выводу.

Из архивной справки № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... района Оренбургской области, следует, что в архивном фонде Совхоза им. Магнитостроя ... ... района Оренбургской области в книгах учета расчетов по оплате труда работников отделения N ... за июль 1972 года значится ФИО1 (имя так в документе, отчество, дата рождения не указаны) – уч-ся (так в документе), за июль 1974 года, июнь, август 1975 года, июнь – август 1977 года, июль-сентябрь 1978 года, за апрель, июнь-июль, сентябрь-ноябрь 1979 года, апрель – июнь, август-октябрь, декабрь 1980 года значится ФИО1 (имя не расшифровано, отчество, дата рождения не указаны) – рабочий, сеяльщик; за май, август 1979 года, июль 1980 года, январь-октябрь 1981 года значится ФИО1 (инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана) – рабочий, сварщик.

Согласно примечанию к указанной справке, другие работники с фамилией и именем ФИО1 за июль 1972 года; с фамилией и инициалом ФИО1 за июль 1974 года, за июнь, август 1975 года, июнь-август 1977 года, июль-сентябрь 1978 года, за апрель, июнь-июль, сентябрь-ноябрь 1979 года, апрель-июнь, август-октябрь, декабрь 1980 года, с фамилией и инициалами ФИО1 за май, август 1979 года, июль 1980 года, январь-октябрь 1981 года по данному совхозу не значатся. В книгах расчетов по оплате труда за 1973 год, 1976 года ФИО1 не значится. В книгах расчетов по оплате труда за 1972-1981 годы сведений о начислении взносов в Фонд социального страхования не имеется. Наименование валюты, в которой выплачивается заработок, не указано.

Поскольку в материалы дела не представлено иных письменных доказательств работы истца в спорные периоды, судом, по ходатайству истца, был допрошен свидетель ПЮС, который подтвердил факт работы истца в совхозе им. ... ... пос. ... ... района Оренбургской области

Свидетель ПЮС пояснил, что они вместе с ФИО1 учились и работали в поселке ... в отделении N совхоза «...», начиная с 9-10 лет в период летних школьных каникул. ФИО1 занимался животноводством, работая в должности пастуха, помогал механизаторам, работал на сенокосе штурвальным, сеяльщиком, участвовал в буртовании зерна на току. За работу ему начислялась заработная плата, которую получали за него родители. Так ФИО1 работал до призыва на службу в армию в 1981 году. Свидетель подтвердил, что иных работников с такими фамилией и инициалами в колхозе не было.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств его заинтересованности в исходе дела суду не представлено.

Судом в судебном заседании обозревалась трудовая книжка свидетеля, в которой содержатся сведения о его работе в Совхозе имени Магнитостроя с ..., копия которой приобщена к материалам дела.

Установление факта, о котором просит истец, имеет для него юридическое значение, необходимо для оценки его пенсионных прав.

Суд связывает отсутствие в трудовой книжке истца записей о работе в совхозе с недостижением ФИО1 минимального возраста для трудоустройства – 14 лет, между тем установленные в законодательстве запреты по приему несовершеннолетних на работу при их несоблюдении имеют последствия для работодателей, а не для самих работников, фактически привлекавшихся к работе в несовершеннолетнем возрасте.

Из паспортных данных ФИО1 следует, что он родился в пос. Привольный ... района Оренбургской области, что указывает на наличие у него возможности проживать по месту рождения и в дальнейшем там же работать, поскольку отделение N Совхоза им. Магнитостроя располагалось в пос. Привольный ... района Оренбургской области.

Проанализировав указанные документы, учитывая, что факт работы истца в Совхозе им. Магнитостроя Яснополянского сельсовета пос. Ясная Поляна ... района Оренбургской области подтвержден свидетельскими показаниями, которые согласуются со сведениями, указанными в архивной справке, суд приходит к выводу о том, что требования истца об установлении факта принадлежности ему архивной справки № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... района Оренбургской области, подлежат удовлетворению, сведения о размере заработной платы, указанные в архивной справке, ответчиком не опровергнуты.

Доводы ответчика на то, что установить принадлежность указанной архивной справки истцу не представляется возможным, суд признает несостоятельными, решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от ... суд признает незаконным.

Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет размера пенсии, суд приходит к следующему выводу.

Поскольку принятие к зачету архивной справки, принадлежность которой установлена настоящим решением, повлечет изменение размера пенсии в сторону увеличения, имеются основания для перерасчета пенсии с учетом сведений о стаже и заработке, указанных в архивной справке № N от ..., выданной архивным отделом администрации ... района Оренбургской области.

ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом представленных документов обратился в пенсионный орган ....

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Таким образом, перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с ..., т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, об установлении факта принадлежности документов, перерасчете пенсии удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, уроженцу пос. Привольный ... района Оренбургской области (СНИЛС <***>) архивной справки от ... № N, выданной главным специалистом архивного отдела администрации муниципального образования ... района Оренбургской области.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность произвести с ... перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы ФИО1 в Совхозе им. Магнитосроя Яснополянского сельсовета, отраженных в архивной справке от ... № N, выданной главным специалистом архивного отдела администрации муниципального образования ... района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 10 октября 2022 года

Судья ...

...

...

...