Дело № 2-1774/2025

УИД 50RS0050-01-2025-002763-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального округа Шатура Московской области о признании решения незаконным и восстановлении нарушенных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации муниципального округа Шатура Московской области, ссылаясь на следующее.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 14.01.2025 был удовлетворен иск ФИО1 о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка многодетной семье, на администрацию возложена обязанность повторно рассмотреть ее заявление.

24.09.2025 ей получен ответ об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку семья не стоит на соответствующем учете – снята с него постановлением от 28.08.2024. Для предоставления земельного участка ей рекомендовано восстановиться в очереди в судебном порядке.

Решение администрации о снятии семьи с учета она не получала, ознакомлена с ним ранее не была.

Решение о снятии семьи с очереди было принято на основании п. 5 ст. 6.1 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», что было опровергнуто ранее состоявшимся решением суда.

Просит признать незаконным решение администрации Городского округа Шатура Московской области от 28.08.2024 № Исх-УИО-14397 об отмене решения от 11.01.2021 № 3 о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, признать за истцом с учетом членов семьи право на получение земельного участка бесплатно, обязать администрацию муниципального округа Шатура Московской области восстановить семью на соответствующем учете с даты первичной постановки на учет.

Истец ФИО1, ее представитель адвокат Сергиенко М.Д. в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в их отсутствие, требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального округа Шатура Московской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просит в удовлетворении иска отказать, в т.ч. в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.2 ЗК Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 10 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2.1, 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее – Закон № 73/2011-ОЗ) право на бесплатное предоставление земельного участка имеет многодетная семья, поставленная на учет в целях предоставления земельного участка и не имеющая оснований для снятия с учета в целях предоставления земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 6.1 настоящего Закона.

Для постановки на учет в целях предоставления земельных участков многодетные семьи должны отвечать одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке, из многодетной семьи имеют место жительства на территории Московской области не менее 10 лет непрерывно на день подачи заявления о постановке на учет;

3) трое и более детей многодетной семьи имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или безвозмездного пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (их частей) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона;

7) члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области;

8) члены многодетной семьи не реализовали право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

9) члены многодетной семьи не реализовали право на предоставление меры социальной поддержки взамен предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом;

10) члены многодетной семьи стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Московской области.

Решением администрации городского округа Шатура Московской области от 11.01.2021 на основании заявления от 26.11.2020 многодетная семья в составе ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 поставлены на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка (л.д. 21).

При постановке семьи на учет в указанных целях, оснований для отказа в принятии на учет, установленных ч. 8 ст. 3 Закона № 73/2011-ОЗ, проведенной административным органом проверкой установлено не было.

После получения предложения о предоставлении в собственность бесплатно конкретного земельного участка, 25.07.2024 ФИО1 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно».

Решением администрации Городского округа Шатура Московской области 16.08.2024 № Р001-9295825203-86553583, согласованным п. 44 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 151-О от 15.08.2024, ФИО1 в предоставлении земельного участка отказано, администрация установила, что заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, поскольку 03.06.2013, после вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», зарегистрировано прекращение права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с КН №, площадью 600 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 14.01.2025 по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации муниципального округа Шатура Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги решение администрации Городского округа Шатура Московской области об отказе ФИО1 в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» от 16.08.2024 № Р001-9295825203-86553583 и п. 44 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений № 151-О от 15.08.2024 признаны незаконными; на администрацию муниципального округа Шатура Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» в отношении земельного участка с КН № с местоположением: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1 500 кв.м.

Решение вступило в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда, судебные акты оставлены без изменения судом кассационной инстанции.

При обращении ФИО1 для повторного рассмотрения ее заявления в администрацию муниципального округа Шатура Московской области в адрес заявителя был направлен ответ (получен истцом 24.09.2025) об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку семья не стоит на соответствующем учете – снята с него постановлением от 28.08.2024, для предоставления земельного участка, ей рекомендовано восстановиться в очереди в судебном порядке (л.д. 77).

Решением администрации Городского округа Шатура Московской области от 28.08.2024 № Исх-УИО-14397 отменено решение от 11.01.2021 № 3 о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании п.п. 5 ст. 6.1 Закон № 73/2011-ОЗ (л.д. 60).

Согласно указанной норме снятие многодетной семьи с учета в целях предоставления земельного участка производится в случае приобретения членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории Московской области.

Указанное в т.ч. явилось основанием отказа в предоставлении земельного участка, когда семья ФИО1 состояла на учете в целях предоставления земельного участка, что указанным выше решением суда было признано незаконным, установлено отсутствие приобретения членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более на территории Московской области.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд являются необоснованными.

Как следует из п. 3 ст. 6.1 Закон № 73/2011-ОЗ решение о снятии многодетной семьи с учета в целях предоставления земельного участка орган местного самоуправления Московской области направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в течение месяца с даты принятия такого решения.

По объяснениям истца, указанное решение ей не направлялось до настоящего времени, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Указанное решение, в т.ч. отсутствует в материалах административного дела по административному иску ФИО1 об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка.

Таким образом, срок обращения в суд ФИО1 не пропущен

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение администрации является незаконным, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Городского округа Шатура Московской области от 28.08.2024 № Исх-УИО-14397 об отмене решения от 11.01.2021 № 3 о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка;

признать за ФИО1 с учетом членов ее многодетной семьи право на получение земельного участка для многодетной семьи в собственность бесплатно;

обязать администрацию муниципального округа Шатура Московской области восстановить семью ФИО1 на учете в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно с даты первичной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 6 ноября 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова