Решение по делу № 2А-4541/2022 от 26.10.2022 - о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область <ФИО>, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Дело №2а-4541/2022

УИД 27RS0004-01-2022-005534-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной область о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом г.Хабаровска вынесено решение по гражданскому делу № о признании денежных переводов, совершенных в пользу ФИО4 в общей сумме <данные изъяты> руб. алиментами, возложении обязанности возвратить излишне удержанные денежные средства, также сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда указанное решение оставлено без изменения. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Хабаровску и Хабаровскому району вместе с оригиналом исполнительного документа подано заявление о возбуждении исполнительного производства. На основании предъявленного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительного производство, однако по настоящее время требования исполнительного документа не исполнены. Также судебным приставом-исполнителем вынесено требование об удержании ? суммы алиментов, которое направлено по месту работы истца. ФИО3 считает, что данными действиями (бездействием) судебный пристав-исполнитель нарушает его права, поскольку денежные средства по настоящее время не возвращены. Просит суд: признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика в части неисполнения решения суда; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в части исполнения решения Индустриального районного суда.

Определением суда от 19.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена взыскатель по исполнительному производству ФИО4.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась своевременно и в надлежащей форме. Ранее в судебном заседании пояснила, что требования административного искового заявления поддерживает, просит удовлетворить. Дополнительно пояснила, что записывалась на прием к судебному приставу-исполнителю через официальный порта «Госуслуги», на приеме было сообщено о том, что материалы исполнительного производства отсутствуют, дело находится на рассмотрении в суде кассационной инстанции, при этом в кассационной жалобе отсутствуют требования о приостановлении исполнительного производства. Также полагает, что судебный пристав-исполнитель злоупотребляет своими полномочиями, поскольку намерено не исполняет требования исполнительного документа, что приводит к затягиванию процесса рассмотрения дела по существу, в настоящее время истцу перечислены денежные средства только за исполнительский сбор. Только после подачи административного искового заявления в суд судебным приставом-исполнителем было направлено требования об уплате долга в счет алиментов в адрес работодателя. Обращаться в суд с иском к взыскателю, с требованиями о возвращении денежных средств истец не намерен.

В судебном заседании административный истец ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 участия не принимали, о его месте и времени уведомлялись надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседание с требованиями административного иска не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, на основании доводов изложенных в письменных возражениях. Указывает, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительный документ – исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Истец в иске указывает на вынесение требования от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование, направленное по месту получения дохода должника, а именно в Управление Росгвардии по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принято решение об отмене ошибочного требования, в связи с чем в Управление Росгвардии по Хабаровскому краю было направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене требования. Считает, что своевременное принятие решения об отмене требования не повлекло нарушение прав сторон исполнительного производства, указанное требование было возвращено без дальнейшего исполнения. В настоящее время требованиями исполнительного документа не исполняются, поскольку у ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отсутствуют денежные средства. В настоящее время решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, просила в удовлетворении иска отказать, на основании доводов изложенных в письменных возражениях.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании денежных переводов алиментами, об установлении факта отсутствия задолженности по алиментам, возврате денежных средств и исполнительного сбора, взыскании морального вреда. Судом постановлено: признать денежные переводы, совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в пользу ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. алиментами; возложить обязанность на УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возвратить ФИО3 сумму излишне удержанных денежных средств в счёт уплаты алиментов в сумме <данные изъяты> руб., а также сумму исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г.Хабаровска по делу №, предмет исполнения: признать денежные переводы, совершенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в пользу ФИО4 в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей алиментами. Обязать УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возвратить ФИО3 сумму излишне удержанных денежных средств в счет алиментов в сумме <данные изъяты> рублей, а также сумму исполнительского сбора <данные изъяты> рублей. в размере <данные изъяты> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с исполнением исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование, согласно которому организации – Управлению Федеральной службы Войск Национальной Гвардии РФ по Хабаровскому краю производящей удержание и перечисление алиментных платежей, производить удержание алиментов за минусом суммы в размере <данные изъяты> рублей, установленной судом алиментными платежами с ФИО3.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 отменено требование от ДД.ММ.ГГГГ, Управлению Росгвардии по Хабаровскому краю постановлено вернуть указанное требование без исполнения, поскольку данное требование направлено в адрес вышеуказанной организации ошибочно.

ДД.ММ.ГГГГ представителем УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 подана кассационная жалоба на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения ФИО4 в суд с настоящим исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) требования исполнительного документа не были исполнены, что подтверждается материалами исполнительного производства. При этом, исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент подачи иска не истек установленный ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В связи с отменой апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из ч. 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ч. 1 ст. 19, закрепляющих равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

Применительно же к административному судопроизводству таким федеральным законом является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, который, согласно ч. 1 ст. 1 регулирует порядок осуществления административного судопроизводства.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Из изложенного следует, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Действительно, материалами дела установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства ответчиком не принимались меры принудительного исполнения,

Поскольку на момент обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением не истек срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, в период рассмотрения дела отменено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку не установлено незаконное бездействие административных ответчиков на момент подачи иска, а также ввиду отмены решения Индустриального районного суда г.Хабаровска от 14.02.2022.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата составления мотивированного решения – 08 ноября 2022 года.