Дело № 64RS0034-01-2025-001696-95
Производство № 2-1251(1)/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.12.2025 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Уркаева О.О.,
при секретаре судебного заседания Савелькиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
администрация МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО1 и просит расторгнуть договор № от 25.03.2015г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1552 кв.м., с видом разрешенного использования : «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 20 лет.
Свои требования мотивирует тем, что земельный участок ответчика не огорожен, свободен от строений, произрастает древесно-кустарниковая растительность. Земельный участок не используется арендатором в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования. Кроме того ответчик не вносит арендную плату за землю.
При заключении договора, ответчик был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка. Однако, ответчик, используя участок в нарушение земельного законодательства и условий договора, не вносил арендную плату должным образом, в связи, с чем у него образовалась задолженность по арендной плате за землю в размере 1257,42 руб. по состоянию на 06.02.2025г. 25.12.2024г. в адрес ответчика направлялась предупреждение о нарушении условий договора аренды. 11.02.2025г. администрация МО «Город Саратов» направила уведомление о расторжении договора арендной платы земельного участка.
В связи с изложенным истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик и его представитель в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении, предоставили возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований администрации отказать в полном объеме.
Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, уважительных причин не явки не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не представляли.
Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
В судебном заседании установлено, что согласно пункту 1.1. договора в аренду арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1552 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: «для ведения личного подсадного хозяйства».
В силу пунктов 2.1, 2.2, 2.3 договор заключается на 20 лет. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Условия заключенного договора применяются к отношениям сторон со дня наступления фактического пользования земельным участком.(27.02.2015г.)
В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации землепользование в Российской Федерации является платным. В силу указанных правовых норм у лица, использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование. С арендаторов земельных участков взимается арендная плата.
Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определённый договором.
Частью 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом ( арендную плату ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьей 450 ГК РФ закреплено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменён или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу п.п.1,3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, а так же когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса. Как следует из пп. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ одним из таких оснований является использование земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Из разъяснений, изложенных в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст. ст. 450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
Согласно условиям договора арендная плата вносится Арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в п. 3.2 суммы, не позднее 10 апреля, 10 июля, 10 октября, 10 января, путем перечисления на расчетный счет.
В силу п. 5.2.2 Договора арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенном использованием.
Согласно п. 5.2.3 Договора арендатор обязан: в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.
В силу п.4.1.1 договора арендодатель имеет право требовать уплаты арендной платы в порядке, установленным п. 3 договора, а так же потребовать досрочного расторжения договора согласно п. 4.1.3 п.п.7. – не внесение арендной платы более 2-х раз по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.
В случае не уплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки, п. 6.2. договора.
При заключении договора арендатор был ознакомлен с его условиями, и, подписывая его, тем самым согласился с предложенными ему условиями оплаты за использование участка.
8.12.2015 года на основании договора замены стороны в обязательстве по договору аренды земельного участка № от 25.03.2015г. право аренды перешло к ФИО1
Переход права аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 13.05.2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Кроме того, консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 1552 кв.м., о чем составлен соответствующий акт, с приложением фототаблиц от 28.11.2024г.
Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок свободен от строений, на участке произрастает древесная растительность и естественный травостой.
Так же консультантом отдела муниципального контроля администрации МО «Город Саратов» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №№, площадью 1552 кв.м., о чем составлен соответствующий акт, с приложением фототаблиц от 17.06.2025г.
Из акта следует, что при осмотре земельного участка выявлено, что земельный участок не огорожен, доступ не ограничен. Земельный участок свободен от строений, на участке произрастает древесная растительность и естественный травостой.
25.12.2024г. в адрес ответчика направлялась предупреждение с требованием погасить задолженность по арендной плате; об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также предупреждением о расторжении договора в случае невыполнения указанных требований, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Отправление предупреждения подтверждается почтовым реестром, квитанцией.
11.02.2025г. ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка. Отправление уведомления подтверждается почтовым реестром, квитанцией.
Стороной ответчика в судебное заседание предоставлены возражения на исковое заявление, согласно которым арендатором в целях исполнения земельного участка был заключен договор подряда на выполнение вспашки земли № от 23.05.2022г. и договор подряда на строительство жилого дома №№ от 27.04.2021г. Однако, использование земельного участка для личного подсобного хозяйства арендатором осуществлено не было, поскольку арендодатель не исполнил обязанности по организации подъезда (проезда, дороги) к земельному участку. Ответчик неоднократно обращался с заявлением в органы местного самоуправления, указывая на отсутствие подъезда (проезда, дороги) к земельному участку, что подтверждается справкой № от 24.09.2025г. Вольновского территориального управления департамента Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов». Однако свои обязанности администрацией исполнены не были.
Также на данном земельном участке отсутствует техническая возможность технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения. Для устранения данной проблемы ответчик неоднократно обращалась в органы государственной власти и местного самоуправления, что подтверждается ответом от комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.10.2025 г., согласно которому: в настоящее время отсутствует техническая возможность технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения, водоснабжение жителей <адрес> к сетям водоснабжения находится на контроле и будет осуществлено в случае дополнительного финансирования.
22.09.2025 г. ответчик обращалась с запросом в муниципальное предприятие «<данные изъяты>», получив ответ на обращение от директора МУП «<данные изъяты>» № от 22.09.2025 г. о том, что техническая возможность подключения к питьевой воде на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует, так как ближайшие сети водоснабжения МУП находятся на расстоянии свыше 800 метров, и параметры давления исключают даже теоретическую возможность трафика воды с необходимыми минимальными параметрами давления до СНТ «<данные изъяты>».
Кроме того, стороной ответчика предоставлена квитанция от 18.09.2025г. об оплате 2000 руб. по договору аренды земельного участка № от 25.03.2015г. и заключение кадастрового инженера от 15.12.2025г. №г.
Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд полагает, что истцом не представлено доказательств использования ответчиком земельного участком с существенным нарушением условий договора или назначения земельного участка. Соответственно, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца, по доводам и основаниям указанным в иске, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1 о расторжении договора № от 25.03.2015г. аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1552 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использований: «для ведения личного подсобного хозяйства», сроком на 20 лет, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2025 года.
Судья: О.О. Уркаев