Дело № 2а-257/2022 №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2022 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.

при секретаре Серёгиной И.В.,

рассмотрев административное исковое заявление МО МВД России «Севский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Севский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, проживающий по приговором Севского районного суда Брянской области осужден 28.11.2018г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы.

Постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 21.10.2019 г. ФИО1 условно-досрочно освобожден на срок 1 месяц 19 дней.

Совершенное ФИО1 преступление, за которое он был осужден приговором Севского районного суда Брянской области от 28.11.2018 г. относится к категории тяжких, судимость не погашена.

Решением Севского районного суда Брянской области от 23.06.2020 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями.

Решением Севского районного суда Брянской области от 16.03.2021 г. ФИО1 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, до 05.01.2022г. с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Севского районного суда Брянской области от 10.12.2021 г. ФИО1 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, до 05.07.2022г. с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен 05.07.2022г. по основаниям, предусмотренным ст.9 ч.1 п.1 ФЗ №64 от 06.04.2011 г., т.е. в связи с истечением срока.

После отбытия наказания в период непогашенной судимости ФИО1 допущены административные правонарушения предусмотренных главой 20 КоАП РФ так, 05.07.2022г. были составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которым были вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа в размере по 500 рублей.

Согласно рапорта-характеристики УУП МО МВД России «Севский» ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Со стороны соседей и жителей Севского района в МО МВД России «Севский» жалоб не поступало.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 год, определив в отношении него следующие административные ограничения:

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов;

- Обязательная явка один раза в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации;

- Запрещение выезда за пределы Севского района без уведомления МО МВД России «Севский».

Представитель МО МВД России «Севский» ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснив, что ранее ФИО1 совершал правонарушения в ночное время.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил административный иск не удовлетворять в связи с его работой в г. Москве. Правонарушения совершил после прекращения административного надзора.

Помощник прокурора Севского района Брянской области Фирсова А.В., в суде полагала удовлетворить административное исковое заявление в части: обязательная явка один раза в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации; запрещение выезда за пределы Севского района без уведомления МО МВД России «Севский», в удовлетворении административного искового заявления в части - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов отказать, поскольку административные правонарушения и уголовное преступление совершены ФИО1 в дневное время, доказательств совершения ФИО1 административных правонарушений в ночное время не представлено, установление данного административного ограничения не является обязательным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении административного искового заявления, исследовав представленные материалы, огласив их, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1ст. 234.1 УК РФ.

В силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

28.11.2018г. приговором Севского районного суда Брянской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, на основании которой с применением ст. 64 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

Постановлением Клинцовского городского суда Брянской области от 08.10.2019г. ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Севского районного суда Брянской области от 28.11.2018г. условно – досрочно на 1 месяц 19 дней (л.д.11-12).

21.10.2019г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы (л.д.8).

Преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ФИО1 осужден приговором Севского районного суда Брянской области от 28.11.2018г. относится к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Севского районного суда Брянской области от 28.11.2018г., которым он осужден за тяжкое преступление, истекает по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 21.10.2027г.

Ранее установленный ФИО1 административный надзор до 04.07.2022г. был прекращен 05.07.2022 г. (л.д.23)..

ФИО1 постоянно зарегистрирован по где проживает с матерью - ФИО5, ДАТА г.р. (л.д.28).

05.07.2022г. ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение которых ему были назначены наказания в виде административного штрафа (л.д.24-27).

В материалы дела представлена характеристика по месту жительства, согласно которой ФИО1 характеризуется удовлетворительно (л.д.29).

Согласно рапорту-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский», ФИО1 за время проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны (л.д.30).

Доводы помощника прокурора Севского района Брянской области Фирсовой А.В. о частичном удовлетворении административных исковых требований, не обоснованы, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 года N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 ) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что он работает в г. Москве, не являются основаниям для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период непогашенной судимости за тяжкое преступление в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО1, с целью обеспечения предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на 1 год, а также административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев связанных с работой, по предоставлению графика трудовой занятости; обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации; запрещение выезда за пределы Севского района без уведомления МО МВД России «Севский».

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Севский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, сроком на 1 год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- Запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, кроме случаев связанных с работой, по предоставлению графика трудовой занятости;

- Обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Севский» для регистрации;

- Запрещение выезда за пределы Севского района без уведомления МО МВД России «Севский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков

Секретарь судебного заседания Серёгина И.В.