Административное дело № 2а-209/2025

УИД 19RS0004-01-2025-000065-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз Аскизского района РХ 05 февраля 2025 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Мистриковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрещения пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; 4) запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия; 5) обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 31.07.2024 и имеющий непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года два раза (06.09.2024, 13.12.2024) был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Административный истец - ОМВД России по Аскизскому району своего представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.01.2025, просил заявленные требования удовлетворить, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ОМВД России по Аскизскому району.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие, указав на то, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Мистрикова А.С. полагала, что административные исковые требования ОМВД России по Аскизскому району к ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее – Закон об административном надзоре).

Статьей 2 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из материалов дела, приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год; в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы определено считать условным с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 01.08.2023 условное осуждение, назначенное ФИО1 приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022, отменено, приговор Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022 в отношении ФИО1 приведен к реальному исполнению в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно требованию ИЦ МВД по РХ, справке об освобождении от 31.07.2024 №, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (по отбытии срока) 31.07.2024.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Из разъяснений, изложенных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» следует, что в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт «а» части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам «б», «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дважды в течение года совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности 06.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, 13.12.2024 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то требование административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разрешая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из содержания приговора Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022 следует, что ФИО1 совершил преступления, предусмотренные п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, находясь в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Из справки-характеристики на осужденного ФИО1 от 27.09.2024 следует, что последний отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> в период с 01.09.2023 по 31.07.2024, характеризовался отрицательно.

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОУПП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району 15.01.2025, ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения и имеющее непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 06.09.2024 следует, что 06.09.2024 в 17 час. 05 мин., ФИО1 находился в общественном месте (на улице напротив дома № по <адрес>) в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Учитывая данные о личности ФИО1, его поведении в период и после отбывания наказания в виде лишения свободы, обстоятельства совершения им преступлений и правонарушений, а также принимая во внимание, что административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и правонарушений административным ответчиком, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд не усматривает оснований для установления ФИО1 таких административных ограничений, как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории Аскизского района Республики Хакасия, поскольку обоснования установления данных административных ограничений и доказательств необходимости их установления суду не представлено, тогда как в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Устанавливая такой объем ограничений в отношении административного ответчика, суд также учитывает, что в соответствии с частью 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Аскизскому району к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от 12.07.2022.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2025 года.

Председательствующий И.В. Райкова