РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лапшихиной О.Н.,

с участием ст.помощника Кимовского межрайонного прокурора Юдиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-344/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Кимовский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МОМВД России «Кимовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. Просит установить административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток.

В обоснование административного искового заявления сослался на то, что 20.08.2020 ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Кимовский», как лицо, в отношении которого согласно решению Щекинского районного суда Тульской области от 18.06.2020 установлен административный надзор на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо не снятую судимость, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Согласно решению Щекинского районного суда Тульской области ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. Несмотря на всю проводимую с ФИО2 профилактическую работу, он в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: 05.12.2022 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о назначении ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 02.01.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением о назначении ему наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Представитель административного истца - МОМВД России «Кимовский», по доверенности ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, не возражает против удовлетворения административного искового заявления.

На основании ч.1 ст.272 КАС РФ, после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.3 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

На основании ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты меры по надлежащему извещению неявившихся лиц, явка которых не была признана судом обязательной, суд в силу ст.ст. 150, 272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Юдиной С.А., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО2, суд пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению.

На основании ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6.04.2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.1 ст.4 названного Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч.2 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч.6 ст.270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По данному делу было установлено, что 20.08.2020, ФИО2 поставлен на учет в МОМВД России «Кимовский», как лицо, в отношении которого согласно решению Щекинского районного суда Тульской области от 18.06.2020 установлен административный надзор и ограничения: обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 был привлечен к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ 05.12.2022, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 02.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Из характеристики УУП МОМВД России «Кимовский» ФИО1 от 27.03.2023 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей на ФИО2 не поступало.

Анализируя указанные выше нормы закона и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Рассматривая доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, суд принимает во внимание его поведение после освобождения из мест лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Соглашаясь с мнением административного истца о необходимости дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания), запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает, что запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток, целесообразно и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Дополнительное ограничение будет оказывать дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминать ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Ввиду совершения ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, его склонность к совершению нарушений, суд считает, что административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» является обоснованным, оснований для отказа в его удовлетворении не имеется.

Анализ действующего законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, его неоднократное привлечение в течение года к административной ответственности, а также сведения о его образе жизни и поведении. Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В дальнейшем ФИО2 не лишен права в соответствии со ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6.04.2011 года обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «Кимовский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.<данные изъяты>, Кимовского района, Тульской области, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения надзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: