Дело № 2а-458/2023
27RS0012-01-2023-000494-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Чегдомын 22 июня 2023 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, обязании устранить нарушения,
заинтересованное лицо – ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ОСП по Верхнебуреинскому району 15.06.2022 был предоставлен исполнительный документ № 2-1258/2022, выданный 20.04.2022 мировым судьей судебного участка № 51 Верхнебуреинского района Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 29.06.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительной производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Меры принудительного характера судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, перечисление денежных средств по состоянию на 19.05.2023 не осуществляется. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда, также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. Просит: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району ФИО3, выразившееся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 29.06.2022 по 19.05.2023; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 29.06.2022 по 19.05.2023; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 29.06.2022 по 19.05.2023; 4) в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии с ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ за период с 29.06.2022 по 19.05.2023; 5) в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 29.06.2022 по 19.05.2023; 6) обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явка, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району, представитель Главного Управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо, в судебное заседание также не прибыли, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из сообщения ОСП по Верхнебуреинскому району следует, что с заявленными административными требованиями не согласны по следующим основаниям. 29.06.2022 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № 2-1258/2022 от 20.04.2022 о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитным платежам в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» сумму долга в размере 6 123,60 руб.. Судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены запросы в регистрирующие органы: - запрос в банки о наличии расчетных счетов открытых на имя должника (согласно полученных ответов должник имеет расчетные счета в ПАО «МТС-Банк», АО «ОТП Банк»), вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника; запрос в ГИБДД о наличии транспортных средств (согласно ответу за должником автотранспортное средство не зарегистрировано); в ПФР о СНИЛС, ФНС, ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФНС о счетах должника-физического лица; запрос в ПФР информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за год должника (согласно полученным ответам должник трудоустроен). Судебным приставом - исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. Сделаны запросы в Росреестр к ЕГРП (сведения отсутствуют); запрос к операторам связи. По состоянию на 15.06.2023 дополнительная информация по исполнительному производству не поступала. В виду электронного документооборота в соответствии с приказом ФССП № 286от 15.05.2015, при возбуждении исполнительных производств запросы в банки и регистрирующие органы формируются в автоматическом режиме и направляются в течении 5-ти дней с момента возбуждения исполнительного производства. Ссылка административного истца о том, что судебным приставом нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства в виду отсутствия реального исполнения, не обоснованы. В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства в праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, участвовать в совершении исполнительных действий и т. д., в чем отказано истцу не было. Так административный истец ни разу не направил своих представителей в ОСП по Верхнебуреинскому району для ознакомления с материалами исполнительного производства, в связи с чем, соответственно не мог установить факт бездействия судебного пристава-исполнителя. Сам факт отсутствия денежных средств на счете взыскателя не может являться признаком бездействия должностных лиц ОСП но Верхнебуреинскому району. Все исполнительные действия и меры принудительного исполнения формируются государственной программой АИС ФССП в Реестре электронных запросов и Сводкой по исполнительному производству. В представленных копиях процессуальных документов, Реестра запросов и Сводки по ИП видно, что в соответствии со ст.ст. 36, 64, 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом применен полный комплекс исполнительных действий и мер принудительного взыскания. В удовлетворении административного иска просит отказать (л.д. 22-24).
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельству Федеральной налоговой службы, ООО МФК «ОТП Финанс» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность микрофинансовая (л.д. 8, 11-13).
В соответствии с постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 29.06.2022, на основании исполнительного документа № 2-1258/2022, выданного судебным участком № 51 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края», в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения задолженность по кредитным платежам, взыскателем является ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д. 27-29).
Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что судебным приставом ОСП по Верхнебуреинскому району производились действия, на которые он ссылается в своем письменном отзыве по заявленным требованиям (л.д. 30-32, 33-43).
Суд считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в полной мере принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению указанного исполнительного документа.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указаны действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства. При этом судебный пристав-исполнитель с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства самостоятельно определяет, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.
Бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным на основании не совершения всего перечня действий, которые могут быть совершены в соответствии с его полномочиями.
Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 218, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В заявленных требованиях Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействий незаконными, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Рябов О.В.