Решение по делу № 2-7350/2023 от 15.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-7350/2023

<№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Лаврове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7350/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 2 февраля 2021 года истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обратившись в суд, с учетом уточненного искового заявления, истец просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 2 февраля 2021 года № 210000028855/2242731/20 незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 01.01.1992 по 31.10.1999 с учетом исчисления один год равняется одному году шести месяцам в должности медицинской сестры и операционной медицинской сестры эндоскопического отделения ГКБ им. С.П. Боткина, а также просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2019 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, воспользовалась своим правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила назначить пенсию с даты возникновения права, с учетом включения спорных периодов, т.е. с 29 ноября 2019 года.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – ФИО5 в судебное заседание явилась, представила письменные возражения, в соответствии с которыми просила в иске отказать, поскольку должность медицинской сестры эндоскопического отделения в Перечнях отсутствует.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 2 февраля 2021 года № 210000028855/2242731/20, истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 летнего стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включены периоды работы ФИО1 общей продолжительностью 27 лет 05 мес. 22 дн., период работы с 06.07.1990 по 31.03.1995 в ГКБ им. С.П. Боткина в должности медицинской сестры эндоскопического отделения засчитан календарно, т.к. должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совмина РСФСР ОТ 06.09.1991 № 464.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении реанимации и интенсивной терапии в должности: «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты».

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжкой истца ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии AT-VI № 1524904 от 2 августа 1990 года и архивной справки ГБУ «Мосархив» от 08 августа 2023 года, следует, что с 06.07.1990 истец осуществляла трудовую деятельность в ГКБ им. С.П. Боткина в должности медсестры эндоскопического отделения, как молодой специалист (приказ № 574/ок от 16.07.1990), 01.04.1995 переведена на должность операционной медсестры эндоскопического отделения (приказ № 250/ок от 14.04.1995), 08.09.2003 уволена из больницы по собственному желанию (приказ № 1168 ок от 09.09.2003).

В период с 06.07.1990 по 08.09.2003 имеются сведения о работе истца: на 1,0 ставку (согласно лицевым счетам по заработной плате за 1990-2003 гг.), с 06.07.1990 по 30.04.1991 надбавка за вредность из суммы зарплаты не выделена, с 01.05.1991 по 08.09.2003 имеются сведения о начислении надбавки за вредные условия труда (согласно лицевым счета по заработной плате за 1991-2003 гг.).

Таким образом, в течение всего спорного периода работы истца в должности медсестры эндоскопического отделения, истец пребывала на рабочем месте, без отрыва от основной работы полную ставку, за этот же период имеются сведения о начислении надбавки за вредные условия труда.

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года, в части отнесения отделений к числу хирургических, предусмотренных абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, применяются перечень хирургических отделений стационаров лечебно-профилактических учреждений и перечень наименований отделений хирургического профиля, содержащийся в пункте 3.3.5.1 Приказа Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения»

Исходя из пункта 1 (наименование структурных подразделений) Перечня от 29.10.2002 N 781 в перечень структурных подразделений учреждения здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, входят отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29.10.2002 N 781.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 15 февраля 2023 года, период работы с 01 апреля 1995 года по 31 октября 1999 года включен ответчиком в специальный стаж, с учетом льготного с учетом исчисления один год равняется одному году шести месяцам.

Разрешая и удовлетворяя требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год и 06 мес., периоды работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1995 года в должности медицинской сестры и операционной медицинской сестры эндоскопического отделения ГКБ им. С.П. Боткина, суд руководствуется приведенными выше положениями закона, учитывая, что истец фактически работал на должности, в отделении, учреждении, предусмотренных Перечнем.

В остальной части требования истца о включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворению не подлежат, поскольку уже включены по решению ответчика от 15 февраля 2023 года.

С учетом вышеизложенного, суд признает решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от 2 февраля 2021 года № 210000028855/2242731/20 в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения Государственной клинической больницы им. С.П. Боткина с учетом исчисления один год равняется одному году шести месяцам, незаконным.

Доводы стороны ответчика, о том, что должность медицинской сестры эндоскопического отделения не подлежит включению в специальный стаж по льготным условия, поскольку в Перечнях отсутствует, суд отклоняет, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашли и опровергаются материалами дела.

Учитывая изложенное, включая в специальный стаж истца спорные периоды с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, ФИО1 имеет необходимый возраст, а также необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости, у истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с даты обращения – с 22 октября 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2019 года – суд считает необходимым отказать, оснований для назначения досрочной страховой пенсии ранее даты обращения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда России № 5 по г. Москве и Московской области № 210000028855/2242731/20 от 2 февраля 2021 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры эндоскопического отделения, в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения Государственной клинической больницы им. С.П. Боткина с учетом исчисления один год равняется одному году шести месяцам.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1 период работы с 1 января 1992 года по 31 марта 1995 года в должности медицинской сестры эндоскопического отделения Государственной клинической больницы им. С.П. Боткина с учетом исчисления один год равняется одному году шести месяцам в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22 октября 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить иной период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Судья О.М. Кульбака