Решение по делу № 2А-5260/2023 от 23.11.2023

УИД № 34RS0002-01-2023-006922-23

дело № 2А-5260/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 23 ноября 2023 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В. (Историческая ул., д. 122Б, гор. Волгоград, этаж № 5, кабинет № 15),

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия – помощником судьи Саклаковой Н.В.,

с участием

помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО5,

административного ответчика ФИО2, посредством систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области ФИО6 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя тем, что административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области с 15 апреля 2023 г. Осуждён 15 февраля 2023 г. по приговору Светлоярского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по данному делу, и по приговору Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

По решению Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 28 мая 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть по 19 июля 2029 г., по месту убытия: <адрес>.

Начало отбытия срока наказания – 20 марта 2023 г., конец срока – 3 января 2024 г. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 показал себя следующим образом: требования Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правил внутреннего распорядка исполнял. Имеет 2 дисциплинарных взыскания по СИЗО, которые погашены по сроку, за добросовестное отношение к труду имеет 1 поощрение.

По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, 12 мая 2022 г. был трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», уволен 18 ноября 2022 г., с 20 декабря 2022 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения», уволен 13 января 2023 г., 11 мая 2023 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 2», затем переведен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», 3 июля 2023 г. уволен и с 17 августа 2023 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», где и трудится по настоящее время. К труду, выполнению разовых поручений относится удовлетворительно.

Мероприятия воспитательного характера посещает на постоянной основе под контролем администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные выводу. Принимает участие в культурно-массовых мероприятиях с осужденными в отряде. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-15 числится исполнительный лист на сумму 101600 рублей, исполнительный сбор в размере 7112 рублей, остаток составляет 78835, 57 рублей, который на данный момент приостановлен.

Выполняет программы психологической коррекции своей личности, участвует в психологических тестах и тренингах. Имеет средне-профессиональное образование. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, путем таксофонных переговоров.

По характеру спокоен и уравновешен, хитер, общителен. Правила личной гигиены и человеческого общежития соблюдает. В коллективе уживчив и неконфликтен. По отношению к администрации и персоналу исправительного учреждения вежлив. Занимает неопределенную жизненную позицию, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, административный истец просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по адресу убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания), с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории гор. Волгограда; обязательной явки в УМВД по месту жительства 2 (два) раза в месяц для регистрации

В судебное заседание представитель ФКУ ЛИУ № 15 УФСИН РФ по Волгоградской области не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом и заблаговременно, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, при этом требования иска поддержал.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, при этом учитывая мнение участников процесса.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора ФИО5, нашедшего требования иска подлежащими удовлетворению, административного ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других нарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По настоящему делу судом установлено.

15 февраля 2023 г. ФИО2 осуждён по приговору Светлоярского районного суда Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которого назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания, назначенного по данному делу, и по приговору Красноармейского районного суда гор. Волгограда от 24 февраля 2022 г., ФИО2 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 20 марта 2022 г.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

По прибытию в ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> изъявил желание выполнять работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, 12 мая 2022 г. был трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», уволен 18 ноября 2022 г., с 20 декабря 2022 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения», уволен 13 января 2023 г., 11 мая 2023 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 2», затем переведен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», 3 июля 2023 г. уволен и с 17 августа 2023 г. трудоустроен на должность «санитара туберкулезного легочного отделения № 3», где и трудится по настоящее время. К труду, выполнению разовых поручений относится удовлетворительно.

Учитывая, что ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, при наличии опасного рецидива преступления это является основанием, а также совершил преступление в период нахождения под административным надзором и осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также учитывая данные о личности осуждённого, характеризующегося исправительным учреждением посредственно, суд считает административный иск об установлении административного надзора в отношении административного ответчика подлежащим удовлетворению.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время;

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории города-героя Волгограда Волгоградской области («ОК 033-2013. Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 3. Южный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст) (с учётом Изменений 1/2013 - 575/2022)).

При этом суд не усматривает оснований для установления обязанности явки в ОВД два раза в месяц, поскольку столь частая периодичность явки для регистрации возможна при установлении дополнительных ограничений по сроку административного надзора и не целесообразна при установлении административного надзора впервые.

Административные ограничения, установленные на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется положением пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осуждён ФИО2 отнесено к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учёбы.

На основании статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ по месту убытия: <адрес> (по адресу фактического проживания).

Установить в отношении ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории города-героя Волгоград Волгоградской области;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с 23 ноября 2023 г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено судом в совещательной комнате 23 ноября 2023 г.

Судья А.В. Агарков