Решение по делу № 2А-190/2023 от 22.02.2023

Дело № 2а-190/2023

УИД:23RS0028-01-2023-000086-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 22 февраля 2023 г.

Судья Лабинского районного суда Краснодарского края Горюшина Л.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Лучевого хуторского казачьего общества Лабинского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Лучевое хуторское казачье общество Лабинского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества обратилось в суд с административным иском к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного в рамках исполнительного производства <Номер>

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Арбитражным судом Краснодарского края было вынесено решение, вступившее в законную силу 28.11.2022 года, которым суд обязал С.Л. вернуть Лучевому ХКО по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, кадастровый <Номер>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» и Лучевое ХКО вернуть управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район по акту приема-передачи указанный земельный участок.

Лабинским ГОСП возбуждено исполнительное производство <Номер>

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Лучевого ХКО.

Решение суда в настоящее время не может быть исполнено, так как земельный участок, который суд обязал С.Л. вернуть Лучевому ХКО и который суд обязал Лучевое ХКО вернуть управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район, является одним и тем же земельным участком, который фактически находится у С.Л. и до настоящего времени не передан по акту приема-передачи Лучевому ХКО.

С.Л. была подана апелляционная жалоба в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, который принял апелляционную жалобу к производству.

Действия по передаче указанного земельного участка от Лучевого ХКО к Управлению имущественных отношений в рамках исполнительного производства <Номер> не могут быть исполнены ввиду отсутствия у Лучевого ХКО земельного участка с кадастровым <Номер>

В настоящее время Лучевым ХКО судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП было подано заявление о невозможности исполнить решение суда, а так же заявление об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда.

После того, как С.Л. вернет земельный участок по акту приема-передачи С.Л., он будет передан управлению имущественных отношений.

В силу того, что решение суда не может быть исполнено Лучевым ХКО по независящим от них обстоятельствам, Лучевое ХКО считает наложенный на них исполнительский сбор не обоснованным и подлежащим отмене.

В судебное заседание административный истец не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – заместитель начальника Лабинского ГОСП УФССП по КК ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что в принятии решения полагается на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 140 КАС РФ в случаях, установленных настоящим Кодексом, судебное разбирательство административного дела может осуществляться без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

В связи с тем, что всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ, без проведения судебного заседания, в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями могут быть оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 года ведущий судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Краснодарского края на основании решения Арбитражного суда по делу № А32-20997/2022 возбудил исполнительное производство <Номер> в отношении Лучевого хуторского казачьего общества Лабинского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, согласно которому на Лучевое ХКО возложена обязанность вернуть управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> кадастровый <Номер>, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

В срок, предоставленный судебным приставом для добровольного исполнения, решение суда Лучевым ХКО не исполнено.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% (семи процентов) от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

26.01.2023 года судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в связи с несвоевременным исполнением решения суда, было вынесено постановление о взыскании с Лучевого ХКО исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Изучив материалы дела, суд установил, что должник требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил по независящим от него причинам.

Так, решение Арбитражного суда Краснодарского края в настоящее время не может быть исполнено Лучевым ХКО, так как земельный участок, который суд так же обязал С.Л. вернуть Лучевому ХКО и который суд обязал Лучевое ХКО вернуть управлению имущественных отношений администрации МО Лабинский район, является одним и тем же земельным участком, который фактически находится у С.Л. и до настоящего времени не передан по акту приема-передачи Лучевому ХКО.

С.Л. была подана апелляционная жалоба в Пятнадцатый Арбитражный апелляционный суд, который принял ее к производству.

В настоящее время Лучевым ХКО было подано заявление в Арбитражный суд об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда.

После того, как С.Л. вернет земельный участок по акту приема-передачи Лучевому ХКО, он будет передан Лучевым ХКО управлению имущественных отношений.

Таким образом, судом установлено, что бездействие при исполнении решения суда Лучевым ХКО допущено не было, нарушение срока исполнения решения в срок, установленный судебным приставом, не возможно по независящим от административного истца обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая, что решение суда не исполнено по независящим от Лучевого ХКО обстоятельствам, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-179, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Лучевого хуторского казачьего общества Лабинского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества к Лабинскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Лучевое хуторское казачье общество Лабинского районного казачьего общества Лабинского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением от 26.01.2023 года по исполнительному производству <Номер>, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП России по КК ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня принятия решения.

Судья: