Решение по делу № 2-450/2022 от 22.08.2022 - о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

№ 2-450/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 22.08. 2022 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что он 06.09.2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением начальника ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточной продолжительности специального стажа. Указанным решением ему не засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- военной службы с 25.10.1984 года по 15.11.1986 года ;

- 01.06.1988 года по 10.09.1997 года в должности мастера строительно – монтажных и ремонтных работ в колхозе имени 22 съезда КПСС, с 218.122.1992 года АОЗТ «Яшкинское»;

С данным решением он не согласен, так как характер и специфика, условия осуществляемой им работы в период с 01 июня 1988 года по 10 сентября 1997 года общей продолжительностью 09 лет 03 месяца 10 дней в колхозе имени 22 съезда КПСС (АОЗТ «Яшкинское») в должности мастера строительно – монтажных и ремонтных работ, выполняемые функциональные обязанности по занимаемой профессии, характер производственной деятельности предприятия, на котором он работал, соответствуют тому виду деятельности, которая применительно Списку №2 и дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из уставной деятельности и осуществляемых видов работ, именно он был занят на строительстве новых объектов, именно жилых, что подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 1989 -1991 годов – жилых домов. Никаких соглашений между ним и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось. Также указал, что исключение из его специального стажа период прохождения службы по призыву с 25 октября 1984 по 15 ноября 1986 года противоречит пп. «з» и «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590, в котором указано, что обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально – технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Просит признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ответчика включить ФИО2 в страховой стаж, исчисляемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы с 25 октября 1984 года по 15 ноября 1986 года, период работы с 01 июня 1988 года по 10 сентября 1997 года в колхозе имени 22 съезда КПСС, с 28 декабря 1992 года АОЗТ «Яшкинское» в должности мастера строительно – монтажных и ремонтных работ.

В последствии истец заявленные требования увеличил, и просил суд включить в его трудовой стаж период работы с 1988 года по 1997 год, а также дополнительно включить период его работы с 30.06.1999 года по 10.09.1999, с 20.09.1999 по 23 июля 2001 года.

В судебном заседании истец участие не принимал, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой на должностях, предусмотренных Списком №2.

Решением начальника Управления ПФ РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в специальный стаж периоды его работы:

- с25.10.1984 -15.11.1986 – военная служба по призыву;

- с 01.06.1988 – 10.09.1997 – мастер строительно - монтажных и ремонтных работ колхоза имени 22 съезда КПСС ( с 28.12.1992 АОЗТ «Яшкинское»

- с 30.06.199 -10.09.1999 – тракторист Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения;

- с 20.09.1999 -23.07.2001 – машинист бульдозера Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения.

Оценивая законность решения в части отказа указанного периода работы истца, суд руководствуется следующим.

Разрешая требования истца в части периода его работы с 01.06.1988 – 10.09.1997 – мастер строительно - монтажных и ремонтных работ колхоза имени 22 съезда КПСС ( с 28.12.1992 АОЗТ «Яшкинское», суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «мастера (десятники) и прорабы».

Согласно разделу XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют:

- Мастера строительных и монтажных работ (код профессии 2290000б-23419);

- Производители работ (код профессии 2290000б-24441).

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

При определении же права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 года подлежит доказыванию постоянная занятость в должностях предусмотренных Списком №2 вне зависимости от вида объектов, занятого на строительстве, техническом перевооружении, реставрации и ремонте указанных объектов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной истцом трудовой книжки заведенной на имя ФИО2 усматривается, что 01 июня 1988 года он назначен прорабом колхоза (приказ № от 01.06.1988), 11 февраля 1993 года в связи с реорганизацией колхоз им. 22 съезда КПСС переименован в АО «Яшкинское», 10 сентября 1997 года истец уволен из АО «Яшкинское» по собственному желанию в связи с переходом на другую работу.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в объединенном архивном фонде колхоза имени 22 съезда КПСС и акционерного общества (АО) «Яшкинское» Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области в книге распоряжений по личному составу за 1988 -1997 года имеются следующие данные о трудовом стаже ФИО2:

-01.06.1988 – принять на должность мастера строительно – монтажных и ремонтных работ ФИО2 с окладом 150 руб. (распоряжение № от 02.07.1988);

-12.09 (год не указан) – на время болезни ФИО7 обязанности прораба колхоза возложить на ФИО2 (распоряжение № от 12.09. год не указан);

-25.10.1988 – на время пребывания ФИО7 в отпуске, обязанности прораба колхоза возложить на ФИО2 9Распоряжение № от 25.10.88г.);

-05.04.89 –назначить гл. специалистов хоз-ва:.. прораба – ФИО2.. ответственными за состояние охраны труда, т/б, пожарной безопасности – каждого по своей отрасли… (распоряжение № от05.04.89);

-01.05.1990 – назначить ФИО2 методистом по спорту … (распоряжение № от 26.06.1990 года);

- 23.10.1991 - в соответствии с действующим положением о работе о охране труда, технике безопасности, дорожно – транспортных происшествий, производственной санитарии и противопожарной безопасности в колхозе, непосредственное руководство и ответственность за организацию работы по охране труда, технике безопасности, а также контроль за соблюдением трудового законодательства о режиме рабочего времени, отдыха производственной санитарии и противопожарных мероприятий, об охране труда женщин и подростков возложить … по строительству на прораба – ФИО2 … (распоряжение № от 23 октября 1991 года);

-02.12.1992 – назначить ФИО2 диспетчером на время отпуска ФИО8 с окладом согласно штатного расписания (распоряжение № от 01.12.1992 года);

-29.03.1996 – ФИО2 временно возложить обязанности завхоза с 50% окладной ставки (распоряжение № от 29 марта 1996 года);

-04.06.97 – для подтверждения реальности балансовых показателей провести инвентаризацию всех статей баланса…. Создать рабочую комиссию в следующем составе: строительные материалы ФИО2И…. (распоряжение № от 04.06.97)

- 04.06.97 – уволить с работы ФИО2 по собственному желанию согласно поданному заявлению, после сдачи материальных ценностей (распоряжение № от 04.06.1997 года).

Ответчик, отказывая истцу во включении указанного периода в его стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ссылается на то, что из наименования организации, в которой работал в указанный период истец не усматривается занятость истца на новом строительстве зданий и сооружений (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных Списком от 1956 года. Также указано, что колхоз имеет отношение к сельскому хозяйству и наименование профессии «мастер строительно – монтажных и ремонтных работ « не предусмотрена Списком №2 от 1956 года и Списком №10 от 26.01.1991 г., приказы о переводе на должность прораба отсутствует, в ведомостях по начислению заработной платы должность не указана.

В обоснование заявленных требований в указанной части истцом представлены акты государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 25.02.1991 года, 29.06.1990 года, 28.09.1989 года.

Так согласно Акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28 сентября 1989 года в период с марта 1989 года по сентябрь 1989 года по заказу колхоза им. 22 съезда КПСС осуществлялось строительство одноквартирного жилого дома №, данный акт подписан, в том числе прорабом колхоза.

Согласно Акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 28 сентября 1989 года в период с июля 1988 года по сентябрь 1989 года по заказу колхоза им. 22 съезда КПСС осуществлялось строительство одноквартирного жилого дома №, данный акт подписан, в том числе прорабом колхоза.

Согласно Акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 29 июня 1990 года в период с августа 1989 года по июль 1990 года по заказу колхоза им. 22 съезда КПСС осуществлялось строительство одноквартирного жилого дома №.

Согласно Акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 25 февраля 1991 года по заказу колхоза им. 22 съезда КПСС осуществлялось строительство одноквартирного жилого дома, по адресу <адрес>. Субподрядной организацией указан колхоз им. 22 съезда КПСС, он же указана в качестве организации, которой утверждена проектно - сметная документация.

Согласно Акту государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 25 февраля 1991 года по заказу колхоза им. 22 съезда КПСС осуществлялось строительство одноквартирного жилого дома, по адресу <адрес>. Субподрядной организацией указан колхоз им. 22 съезда КПСС, он же указана в качестве организации, которой утверждена проектно - сметная документация.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации МО Красногвардейский район Оренбургской области в объединенном архивном фонде колхоза имени 22 съезда КПСС и акционерного общества (АО) «Яшкинское» Яшкинского сельсовета Красногвардейского района Оренбургской области следует, что в оборотных ведомостей по начислению заработной платы ФИО2 поступивших на хранение документах архивного фонда колхоза имени 22 съезда КПСС и АО «Яшкинское» Яшкинского сельсовета Краногвардейского района Оренбургской области за 1988 – 1997 годы сведения о периодах, не включаемых в льготный стаж (отпуск без сохранения заработной платы, донорские дни, учебный отпуск, курсы повышения квалификации, отпуск по уходу за ребенком, военные сборы и т.п.), а также сведений о совмещении, не имеется. В просмотренных документах по личному составу вышеназванного архивного фонда за указанный период второго работника с аналогичной фамилией и инициалами ФИО2 не значится.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению, поскольку из представленных доказательств, следует, что должность истца в указанный период поименована согласно Списку №2 - прораб, что подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом подтверждающим периоды работы работника.

Доводы ответчика, что в приказе о приеме на работу ФИО2 указана должность мастер строительно – монтажных и ремонтных работ, которая не поименована соответствующими Списками отклоняется судом, поскольку как было указано судом выше Списки от 1956 года и от 1991 года предусматривали в качестве льготной профессии предусмотрены «прорабы», «мастера» и «мастера строительных и монтажных работ».

Как было указано судом выше согласно Списку №2 от 1956 года при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, при этом законодатель не предъявлял требований к характеру работ, выполняемых мастером.

Суд полагает, что истцом в материалы дела представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о том, что в период с 01 июня 1988 года по 29 июня 1990 года колхоз в котором он работал прорабом и мастером строительных и монтажных работ осуществлял строительство новых объектов в идее жилых домов, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке данных объектов к эксплуатации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в его специальный стаж периода работы с 01 июля 1988 года по 29 июня 1990 года в колхозе им. 22 съезда КПСС подлежат удовлетворению.

Одновременно суд отказывает истцу во включении в его специальный стаж периодов работы с 30.06.1990 года по 10.09.1997 года в колхозе им. 22 съезда КПСС, поскольку доказательств подтверждающих, что истец в указанный период был занят на новом строительстве объектов, прямо предусмотренных Разделом ХХIХ Списка от 22.08.1956 г., а также с 01.01.1992 года его работа проходила в условиях занятости в течении полного рабочего дня материалы дела не содержат.

Также суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований в части включения периода прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 25.10.1984 по 15.11.1986, в виду их необоснованного заявления, поскольку Согласно подпункту "к" пункта 109 "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Советом Министров СССР от 3 августа 1992 года N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпункте "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако из материалов дела следует, что после прохождения истцом службы в армии он продолжил обучение в Покровском совхозе – техникуме с 20 декабря 1986 года.

В уточненном к исковым требованиям заявлении истец просит включить в его трудовой стаж период работы с 1988 года по 1997 года, а также дополнительно включить периоды работы с 30.06.1999 года по 10.09.1999 года в должности тракториста Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения и с 20.09.1999 -23.07.2001 в должности машиниста бульдозера Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения.

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что истец просит включить в его трудовой стаж период работы с 1988 года по 1997 года, однако в судебном заседании представитель ответчика возражая против удовлетворения требований в указанной части пояснила, что данный период включен в общий трудовой стаж истца, что подтверждается решением ответчика.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца в указанной части, поскольку истцом не представлено суду доказательств свидетельствующих о том, что между сторонами имеется спор по данному периоду работы ФИО2.

Кроме того, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 30.06.1999 года по 10.09.1999 года в должности тракториста Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения и с 20.09.1999 -23.07.2001 в должности машиниста бульдозера Сорочинской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения, поскольку истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств подтверждающих его занятость в указанный период на должностях и организации поименованных Списком №2 от 26.01.1991 года №10 не представлено.

Истец, обращаясь в суд с данными требованиями, не указал, именно по каким основаниям он просит включить в его специальный стаж данные периоды работы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XII "бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" не предусмотрены профессии, в которых истец осуществлял свою деятельность в указанный период.

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В разделе 2 Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Так, согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оснований для включения в льготный стаж истца вышеуказанных периодов работы у ответчика не имелось, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01 июня 1988 года по 29 июня 1990 года в должности прораба (мастера строительно – монтажных и ремонтных работ» в колхозе им. 22 съезда КПСС ( с 28.12.1992 года АОЗТ «Яшкинское»).

Обязать государственное учреждение – отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить в стаж ФИО2, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01 июня 1988 года по 29 июня 1990 года в должности прораба (мастера строительно – монтажных и ремонтных работ» в колхозе им. 22 съезда КПСС (с 28.12.1992 года АОЗТ «Яшкинское»).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 29.08.2022 года