Решение по делу № 2А-267/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-267/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000182-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Бескоровайновой Н.Г.

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика сумму задолженности по уплате таможенных платежей и пени. В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост <.....> Ростовской таможни гражданином <.....> ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство – <.....>, VIN № №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя – 1896 куб.см. Срок временного ввоза по пассажирской таможенной декларации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированых в государстве, не являющемся членом Союза, допускается на срок не более 1 года. Временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Ответчик не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства, транспортное средство в установленный срок с территории Союза не вывез. Ростовской таможней должнику ФИО1 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ответчиком до настоящего времени не погашена. Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему делу к мировому судье судебного участка № Среденахтубинского судебного района Волгоградской области. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 807 652 рублей 32 копеки, пени в размере 87 518,10 руб., всего в размере 895 170,42 руб., государственной пошлины в бюджет Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской обл. в размере 6076 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области, судебный приказ № был отменен ввиду поступления возражений ответчика.

Истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 807 652,32 рублей, пени в размере 128 708,37 рублей, всего взыскать 936 360,69 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что автомобиль полностью уничтожен в результате ДТП, в связи с чем ответчик не смог вывезти автомобиль по уважительным причинам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Как следует из п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

В соответствии с п. 5 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Согласно с п. 5 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с пп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост <.....> Ростовской таможни гражданином <.....> ФИО1 по пассажирской таможенной декларации № было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования транспортное средство – <.....>, VIN № №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя – 1896 куб.см.

Срок временного ввоза по пассажирской таможенной декларации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты требования таможенного законодательства ответчиком не исполнены, транспортное средство <.....>, VIN № №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в установленный срок с территории Союза не вывезено.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, доказательств обратного суду не представлено, как и не представлено доказательств утраты (утилизации) транспортного средства.

Согласно п. 3 Таблицы 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», единая ставка пошлины за транспортное средства 2006 г.в., объем двигателя которого составляет 1896 куб.см. составляет 4,8 евро за 1 куб.см. объема двигателя.

В соответствии с данной таблицей размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, за автомобиль <.....>, VIN № №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя – 1896 куб.см., с учетом курса евро – 88,7452 руб., составляет 807 652,32 руб.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить соответствующую пеню, сумма которой уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с ч. 10 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч. 11 ст. 72 данного закона.

Согласно ч. 11 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных п. 4, 5, 6 ч. 13, 14 ст. 72, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускается на основании п. 9 ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 5 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Как следует из расчета, представленного в материалы дела административным истцом, ФИО1 на сумму задолженности по таможенным платежам в размере 807 652,32 руб., должна быть уплачена пеня в размере 128 708,37 руб. Суд принимает расчет истца в качестве надлежащего доказательства, сведения о погашении задолженности ответчиком не представлены.

Согласно ч. 19 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 ст. 76 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 5 ст. 71 Закона № 289-ФЗ).

Как указано в ч. 15 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (ч. 22 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (ч. 23 ст. 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № по всем известным таможенному органу адресам.

Таможенные платежи, подлежащие уплате, также задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени административным ответчиком не погашены.

Как указано в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).

При отсутствии на счетах плательщика денежных средств в достаточном размере для погашения задолженности либо отсутствии у таможенного органа информации о счетах плательщика и непринятии таможенным органом решения о взыскании платежей за счет иного имущества в течение одного года со дня истечения срока, указанного в уведомлении, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев после истечения указанного годичного срока (части 10 и 15 статьи 80 Закона о таможенном регулировании).

Судам необходимо иметь в виду, что нарушение установленного частью 15 статьи 73 Закона о таможенном регулировании десятидневного срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах платежей не влечет изменения (продления) указанных сроков взыскания таможенных платежей в судебном порядке. При проверке соблюдения таможенным органом сроков обращения в суд указанные сроки учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Закона о таможенном регулировании.

Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему делу к мировому судье судебного участка № Среденахтубинского судебного района Волгоградской области.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей в размере 807 652,32 руб., пени в размере 87 518,10 руб., всего в размере 895 170,42 руб., государственной пошлины в бюджет Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской обл. в размере 6076 руб.

В материалах имеются сведения, что уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, было направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно, установленный законодательством шестимесячный срок не пропущен.

Представитель административного ответчика в судебном заседании пояснила, что автомобиль был утилизирован в результате тотальной гибели вследствие ДТП.

В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено информационное письмо, в котором разъяснено, что Приказом ФТС России от 21.12.2020 № 1113 «Об определении Порядка отражения факта признания товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не находящимися под таможенным контролем», установлено, что факт признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется таможенным органом, обладающим компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает (пребывает) физическое лицо, во владении, пользовании и (или) распоряжении которого находятся товары либо ТСЛП, или таможенным органом, в котором указанные товары либо ТСЛП находятся на таможенном контроле. Отражение факта признания товаров либо ТСЛП не находящимися под таможенным контролем осуществляется на основании документов, представленных физическим лицом в таможенный орган.

К указанным документам относятся:

- справка о дорожно-транспортном происшествии, в результате которого произошло полное разрушение ТСЛП (с фотоматериалами);

- документы об утилизации, уничтожении и (или) безвозвратной утрате вследствие аварии или действии непреодолимой силы либо безвозвратной утрате в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранении товаров либо ТСЛП, выданные уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза;

- документы, подтверждающие уплату и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных ТСЛП при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843);

- экспертное заключение, составленное судебными экспертами при проведении судебной экспертизы, назначаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, или составленное по результатам независимой технической экспертизы транспортного средства, содержащее стоимость восстановительного ремонта поврежденного ТСЛП, а также сведения о том, что затраты на восстановление (ремонт) превышают стоимость ТСЛП.

Документы представляются физическим лицом посредством почтовой связи либо по электронным каналам связи с сопровождением письма, оформленного в произвольной форме и содержащего следующие сведения:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица;

- данные документа, удостоверяющего личность;

- адрес электронной почты (при наличии), контактный телефон;

- номер пассажирской таможенной декларации либо копию заявления о помещении на временное хранение товаров для личного пользования в месте постоянного или временного проживания (пребывания) с отметкой таможенного органа о разрешении такого размещения в соответствии с приказом ФТС России от 12 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении порядка подтверждения размещения товаров для личного пользования в местах их временного хранения иностранным физическим лицом, осуществившим ввоз таких товаров и имеющим намерение переселиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, получить статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 03.04.2019, регистрационный N 54255) (далее - Заявление);

- наименование, количество и вес товаров;

- идентификационные признаки ТСЛП, сведения о марке, модели ТСЛП.

Административным ответчиком не представлено подтверждения обращения в таможенный орган с указанными документами.

При отсутствии доказательств о тотальной гибели транспортного средства, доводы ответчика и его представителя, суд находит в указанной части несостоятельными.

В связи с тем, что административный ответчик не обращался в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится по настоящее время под таможенным контролем, соответственно, на него распространяются установленные законом ограничения и запреты.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Как следует из п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», гражданство должника для взыскания неуплаченных таможенных платежей и пени не имеет определяющего значения.

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в установленный законом срок не была исполнена обязанность по уплате таможенных платежей, в связи с чем заявленные требования Ростовской таможни о взыскании с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени в заявленном размере подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что административный истец в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче удовлетворенного судом иска, государственная пошлина в размере 12 563 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 807 652 рубля 32 копейки и пени в размере 128 708 рублей 37 копеек, а всего 936 360 рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 пошлину в доход бюджета муниципального образования – Среднеахтубинский район Волгоградской области в размере 12 563 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2023 года.

Судья подпись Н.Г. Бескоровайнова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2а-267/2023,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде