Решение по делу № 2А-2319/2025 от 11.04.2025

Дело № 2а-2319/2025

УИД: 21RS0025-01-2025-001451-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в составе председательствующего судьи Петровой О.В., при секретаре Алексеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Ассоциации (наименование) о ликвидации Ассоциации (наименование) и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ассоциации (наименование) о ликвидации Ассоциации (наименование) и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц. Административное исковое заявление обосновано тем, что Ассоциация (наименование) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Ассоциация действует на основании устава утверждённого на общем собрании учредителей ДД.ММ.ГГГГ и в новой редакции решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Учредителями Ассоциации при создании являлись 8 юридических лиц. Согласно протоколу Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неуплатой членских взносов 7 членов Ассоциации из числа учредителей были исключены из членов Ассоциации, за исключением Закрытого акционерного общества "Чебоксарская мебельная фабрика" ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, которое 30.01,2013 было ликвидировано вследствие банкротства.

Решением Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в состав членов организации были включены 4 новых члена - юридических лица:

Общество с ограниченной ответственностью "Реал-Бизнес-Лес, ОГРН. номера от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности);

Общество с ограниченной ответственностью "Прайд-М" ОГРН -номера от ДД.ММ.ГГГГ (действующее);

Общество с ограниченной ответственностью "Волжский кирпич" ОГРН номера от ДД.ММ.ГГГГ (ФНС принято решение № от -ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. На момент направления искового заявления имеет статус - действующее);

Общество с ограниченной ответственностью "Проект-Инвест" ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ на основании гункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Ассоциации, является ФИО2.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ).

В рамках исполнения данных полномочий Управлением рассмотрена информация Генерального директора Ассоциации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также материалы, имеющиеся в учетном деле Ассоциации, согласно которым деятельность Ассоциации не представляется возможной по следующим основаниям:

1.Отсутствие актуальных сведений о месте нахождения Ассоциации.

2.Отсутствие надлежащего учета членов Ассоциации.

3.Несоответствие отдельных норм Устава требованиям законодательства.

4.Нарушение положений учредительных документов.

Согласно пункту 6.7 Устава срок его полномочий составляет 3 года. Таким образом, срок полномочий ФИО2 истек. Сведения об избрании нового руководителя или переизбрании ФИО2 на новый срок, отсутствуют.

Указанные нарушения в деятельности Ассоциации носят неустранимый характер ввиду отсутствия надлежащего учета членов Ассоциации и фактической неспособности созыва Общего собрания Ассоциацией и возобновления ее деятельности.

На основании изложенного административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации просит ликвидировать Ассоциацию (наименование) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации на судебное заседание не явились, иск поддерживают, в заявлении просят рассмотреть без их участи.

Административный ответчик Ассоциация (наименование) о ликвидации Ассоциации (наименование) в лице ФИО2, исковые требования признал в полном объеме, указав, что по существу иска не имеет возражений, просит рассмотреть иск без его участия.

Заинтересованное лицо УФНС по ЧР, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть без их участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Ассоциация (наименование) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Ассоциация действует на основании устава утверждённого на общем собрании учредителей ДД.ММ.ГГГГ и в новой редакции решением общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Общество с ограниченной ответственностью "Реал-Бизнес-Лес", ОГРН. номера от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности);

Общество с ограниченной ответственностью "Прайд-М" ОГРН -номера от ДД.ММ.ГГГГ (действующее);

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Ассоциации, является ФИО2.

Согласно представленному письму ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации Ассоциации (Чувашская Республика, <адрес>) она не находится. Данный адрес был предоставлен собственником помещения ФИО2 для осуществления связи с Ассоциацией на основании гарантийного письма от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в нарушение пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Ассоциация не информировала Управление об изменении сведений об адресе Ассоциации в течение семи рабочих дней с момента таких изменений.

Также установлено отсутствие надлежащего учета членов Ассоциации.

Согласно статье 123.1 и 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статье 11 Федерального закона 7-ФЗ Ассоциация относится к корпоративным некоммерческим организациям, основанным на членстве. Порядок вступления (принятия) членов в состав некоммерческой организации и выхода из нее устанавливается уставом.

Согласно пунктам 5.7, 5.9 и 5.10 Устава решение вопросов о приеме в члены ассоциации и выхода из нее относится к компетенции Общего собрания членов. Однако актуальные сведения о количестве действующих членов Ассоциации отсутствуют, что является существенным препятствием для дальнейшей деятельности ассоциации. Согласно письму Генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ учет членов Ассоциации не ведется.

При этом Генеральным директором ДД.ММ.ГГГГ вх. № было представлено заявление, что Общество с ограниченной ответственностью "Волжский кирпич" (ОГРН номера ) и Общество с ограниченной ответственностью "Прайд-М" (ОГРН номера ) деятельность не осуществляют и находятся на стадии ликвидации. При этом сведения о надлежащем исключении из Ассоциации недействующих членов не представлены.

Кроме того выявлено несоответствие отдельных норм Устава требованиям законодательства.

3.1. Пунктом 3.2 Устава предусмотрено наличие у Ассоциации собственного логотипа, зарегистрированной в установленном порядке эмблемы и иных реквизитов. Печать Ассоциации содержит эмблему в виде стилизованной ели. Вместе с тем согласно абзацу 1 пункта 5 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации вправе иметь символику - эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги и гимны, описание которой должно содержаться в учредительных документах. В действующей редакции Устава описание собственного логотипа и эмблемы отсутствует.

3.2. Пункт 5.9 Устава в части выхода членов Ассоциации по окончании финансового года и на основании решения Общего собрания членов не соответствует требованиям абзаца 2 пункта 1 статьи 123.11 ГК РФ, согласно которому член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

3.3. Пунктом 1 статья 123.10 ГК РФ предусмотрено, что к вопросам исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза) наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 ГК РФ, относится также принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов ассоциации (союза) в ее имущество. При этом пункт 6.3.2 Устава не в полной мере отражает данное требование законодательства.

3.4. Компетенция высшего органа Ассоциации, указанная в пункте 6.3 Устава, не содержит полный перечень вопросов, предусмотренных пунктом 2 статьи 65.3 ГК РФ и абзацем 2 пункта 4 статьи 29 Федерального закона 7-ФЗ. В нарушение данных норм законодательства к исключительной компетенции Общего собрания не отнесены следующие вопросы:

- утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации;

- определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников;

- назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора.

3.5. Пункт 7.3 Устава в части преобразования Ассоциации в фонд, автономную некоммерческую организацию, хозяйственное общество, товарищество или некоммерческое партнерство не соответствует пункту 4 статьи 123.8 ГК РФ, согласно которой ассоциация (союз) по решению своих членов может быть преобразована в общественную организацию, автономную некоммерческую организацию или общественно полезный фонд.

Кроме того, пункт 1.6 Устава содержит следующие сведения об адресе: Чувашская Республика, <адрес>. При этом, как следует из пункта 2 данного искового заявления, сведения об адресе являются недостоверными.

4. Нарушение положений учредительных документов.

4.1. Согласно пункту 2.1 Устава Ассоциация создана для координации и повышения эффективности предпринимательской деятельности своих членов, создания благоприятных условий развития лесопромышленного комплекса Чувашской Республики. В нарушение данной нормы устава Ассоциация прекратила осуществление своих целей, ради которых была создана.

4.2. Согласно пунктам 6.2 и 6.4 Устава высшим органом управления является Общее собрание членов, заседания которого проводятся не реже 1 раза в год.

Согласно пунктам 6.12 и 6.13 Устава контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Ассоциации осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), проверки проводятся не реже 1 раза в год, о результатах проверки ревизионная комиссия (ревизор) ежегодно отчитывается перед Общим собранием членов.

Вместе с тем из письма ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работа органов управления не ведется.

4.3. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Ассоциации, является ФИО2, избранный на должность Генерального директора решением Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), Ассоциация не соблюдает требования своего Устава в части осуществления своих целей и видов деятельности, ради которых создавалась, а также работы высшего органа управления и ревизионной комиссии (ревизора).

Следовательно, Ассоциацией неоднократно были нарушены требования законодательства Российской Федерации, что в силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» является основанием для ее ликвидации.

В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также сообщил, что Ассоциация не имеет банковского счета и какого-либо имущества. Деятельность Ассоциации в дальнейшем не планируется.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также подпунктом 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №,территориальные органы Минюста России уполномочены обращаться в судебные органы с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Также установлено, что по сведениям ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ Ассоциация не имеет задолженностей по уплате налогов и сборов. Отсутствие задолженности перед Социальным фондом России подтверждено сведениями, полученными Управлением в рамках межведомственного электронного взаимодействия (копия прилагается).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание согласие ответчика с исковыми требованиями, суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой освобожден административный истец

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Ассоциации (наименование) о ликвидации Ассоциации (наименование) и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию (наименование) (ОГРН №) и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Ассоциации (наименование) (ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.