№2а-275/2025

03RS0032-01-2024-002807-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Саитове Д.Э., с участием помощника Бирского межрайонного прокурора Мартыновой И.Е., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО9 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора указав, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2024 года на основании административного искового заявления ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением; - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Просит досрочно прекратить административный надзор в связи с наличием положительных характеристик, изменением обстановки, отсутствием общественной опасности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административное исковое заявление. Указал, что административный надзор препятствует трудоустройству в организации для работы вахтовым методом, кроме того, административный надзор мешает будущей регистрации брака, которая запланирована в другом субъекте.

Представитель административного ответчика ФИО3 административное исковое заявление не поддержал, просил отказать и показал, что с письменного заявления он разрешает выезд за пределы района в случае трудоустройства.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что приговором Верховного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года ФИО1 осужден по п. «а» ч.3 ст.163, п. «а» ч.2 ст.163, ч.2 ст.162, ч.4 ст.166, п. «а,в» ч.2 ст.163, ч.2 ст.162, п. «а» ч.2 ст.163, ч.1 ст.167, п. «а,в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 марта 2024 года на основании административного искового заявления ФКУ ИК-16 УФСИН России по РБ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением; - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

В период отбывания наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан от 03.11.2020г. в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике с места работы ИП ФИО5 от 01 декабря 2024 года ФИО1 трудосутроен в качестве администратора автомоечного комплекса, вежлив корректен, трудолюбивый работник, в конфликтах не участвовал, вредных привычек не имеет, соблюдает режим работы.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бирскому району от 03 декабря 2024 года ФИО1 характеризуется посредственно. По поводу его поведения от соседей жалоб не поступало. Обстановка в квартире благоприятная, благополучная. В употреблении спиртных напитков замечен не был. К административной ответственности не привлекался, но привлекался к уголовной ответственности. С 03.06.2024г. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бирскому району Административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 нарушений не допущено, какой-либо административной и уголовной ответственности не привлекался.

Согласно справке старшего инспектора направления по ОАН УУП и ПДН ОМВД России по Бирскому району от 03.12.2024г. ФИО1 состоит на учете с 03.06.2024г. по настоящее время, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из бытовой характеристики на ФИО1 от 02.12.2024г. следует, что ФИО1 проживает по адресу <адрес> уже много лет с мамой. Семья дружная, спокойная, дружелюбная. По утрам ФИО2 опрятно одетый уходит на работу. Культурный, всегда здоровается. Пьяным или с сигаретой его не видели. Неоднократно видели на спортивной площадке на турниках. ФИО2 могут охарактеризовать только с положительной стороны, никаких отрицательных проявлений в его поведении не замечено.

Вместе с тем был признан злостным нарушителем установленного отбывания наказания, постановление начальника исправительного учреждения не оспорено и не отменено.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая личность поднадзорного ФИО6, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенных им преступлений, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что свидетельствует о том, что ФИО6 не имеет критики с ранее содеянному, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении него административного надзора за истекший период не достигнуты, а значит оснований для удовлетворения иска не усматривается.

При этом доводы административного истца о том, что каких-либо нарушений порядка отбытия административного надзора он не допускал, по месту жительства и работы характеризуется положительно, не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Установленные в отношении ФИО6 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО6 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 ФИО10 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 20 января 2025 года.

Председательствующий: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна. Судья: А.Ю. Яндубаева