Дело № 2-1218/2025

УИД 26RS0010-01-2025-001898-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 12 мая 2025 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Ворониной О.В.,

при секретаре Анисимовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о продлении срока действия дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности продлить дополнительное соглашение от 23 января 2023 года к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка общей площадью 604 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, КН 26:25:091128:108, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование «ИЖС».

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании договора уступки прав аренды земельного участка от 30 августа 2017 года ей перешли права и обязанности арендатора земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 604 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, по договору № аренды земельного участка от 08 июля 2005 года, заключенного на срок с 08 июля 2005 года по 08 июля 2021 года и дополнительному соглашению от 31 декабря 2016 года к договору № 156 аренды земельного участка от 08 июля 2005 года.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, соглашение об изменении и дополнении от 02 мая 2008 года, соглашение об изменении и дополнении от 01 марта 2007 года, регистрационная запись № от 08 февраля 2017 года.

На основании постановления главы администрации поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края от 08 июля 2005 года № о разрешении на строительство нового жилого дама по адресу: <адрес>, на указанном земельном участке возведен объект незавершенного строительства, готовность которого составляет 50 %.

08 июля 2021 года истек срок договора аренды земельного участка.

Она продолжает пользоваться данным земельным участком, на сегодняшний день строительство дома окончено, что подтверждается техническим планом.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05 мая 2022 года действия ответчика, выразившиеся в отказе в продлении договора аренды № 156 от 08 июля 2005 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 604 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

На ответчика возложена обязанность устранить нарушения прав истца путем продления договора аренды № 156 от 08 июля 2005 года земельного участка.

Постановление от 25 января 2022 года о прекращении действия договора аренды № 156 от 08 июля 2005 земельного участка отменено.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда решение Георгиевского городского суда от 05 мая 2022 года оставлено без изменения.

23 ноября 2023 года ответчик подготовил и подписал дополнительное соглашение к договору аренды № 156 от 08 июля 2005 года земельного участка, продлив его срок до 07 июля 2024 года.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явились. От представителя ответчика ФИО3 поступило ходатайство, в котором она заявленные требования поддержала, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

Представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

На основании п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом пятой той же статьи.

Согласно положениям подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями п. 1, подп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Как установлено судом, 08 июля 2005 года между администрацией поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым на условиях аренды в пользование был передан земельный участок из земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, площадью 600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, сроком с 08 июля 2005 года по 08 июля 2008 года.

На основании заявления ФИО5 главой <адрес> вынесено постановление № 157 от 08 июля 2005 года о разрешении строительства нового жилого дома и хозяйственных построек на выделенном ему земельном участка по <адрес> № поселка <адрес>.

Соглашением от 01 марта 2007 года об изменении и дополнении договора аренды земельного участка № от 01 марта 2007 года внесены дополнения, касающиеся кадастрового номера земельного участка, категории земель и разрешенного использования земельного участка, а также внесены изменения относительно размера арендной платы за пользование земельным участком, срока действия договора аренды – с 08 июля 2007 года по 08 июля 2017 года.

Соглашением от 20 мая 2008 года об изменении и дополнении договора аренды земельного участка № от 08 июля 2005 года внесены дополнения, касающиеся кадастрового номера земельного участка, категории земель и разрешенного использования земельного участка, а также внесены изменения относительно размера арендной платы за пользование земельным участком, срока действия договора аренды – с 08 июля 2007 года по 08 июля 2021 года.

Дополнительным соглашением от 31 декабря 2016 года к договору аренды земельного участка № от 08 июля 2005 года и дополнительному соглашению от 20 мая 2008 года внесены изменения в абзац 1 предмета договора, который изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», имеющий разрешенное использование «ИЖС» общей площадью 604 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

Данный договор аренды земельного участка № от 08 июля 2005 года с соглашениями к нему в установленном законом порядке зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ставропольскому краю 08 февраля 2017 года за №.

Дополнительным соглашением от 22 августа 2017 года к договору аренды земельного участка № от 08 июля 2005 года наименование арендодателя «Администрация поселка Нового Георгиевского района Ставропольского края» изменено на «Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края», а также внесены изменения относительно размера арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно договору уступки прав аренды земельного участка от 30 августа 2017 года, ФИО6 уступил, а ФИО1 приняла права и обязанности арендатора земельного участка по договору № аренды земельного участка от 08 июля 2005 года, заключенного на срок с 08 июля 2005 года по 08 июля 2021 года, дополнительному соглашению от 31 декабря 2016 года к договору № аренды земельного участка от 08 июля 2005 года, дополнительному соглашению от 22 августа 2017 года к договору № аренды земельного участка от 08 июля 2005 года, договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, соглашение об изменении и дополнении от 20 мая 2008 года, соглашение об изменении и дополнении от 01 марта 2007 года, регистрационная запись № от 08 февраля 2017 года, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 604 кв.м, категории – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 05 мая 2022 года на администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края была возложена обязанность по продлению договора аренды № от 08 июля 2005 года земельного участка.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 17 ноября 2022 года решение Георгиевского городского суда от 05 мая 2022 года оставлено без изменения.

Дополнительным соглашением от 23 января 2023 года к договору аренды земельного участка № от 08 июля 2005 года внесены изменения относительно размера арендной платы за пользование земельным участком, срока действия договора аренды – с 08 июля 2021 года по 08 июля 2024 года.

Согласно выписке из ЕРГН от 02 апреля 2025 года правообладателем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, готовностью 50%, проектируемое назначение – жилой дом, расположенном на данном земельном участке, является ФИО1

Из представленного технического плана здания следует, что по указанному адресу имеется жилой дом, площадью 44,4 кв.м, год завершения строительства 2024.

Таким образом, по договору уступки прав аренды земельного участка от 30 августа 2017 года ФИО1 является законным владельцем - арендатором спорного земельного участка, на котором ею завершено строительство индивидуального жилого дома.

21 февраля 2025 года ФИО1 подано заявление о продлении срока действия дополнительного соглашения от 23 января 2023 года до 17 ноября 2025 года.

10 марта 2025 года по результатам рассмотрения указанного заявления в адрес административного истца направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Данным уведомлением ФИО1 отказано в продлении срока дополнительного соглашения к договору аренды № от 08 июля 2005 года, а также в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое, в соответствии с земельным законодательством, не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, так как в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации права на жилой дом или объект незавершенного строительства, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Из системного толкования положений ГК РФ и ЗК РФ в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Принимая во внимание, что ФИО1 завершила строительство жилого дома на земельном участке, предоставленном в аренду для строительства данного объекта недвижимого имущества, в соответствии с разработанной проектной документацией, градостроительным планом земельного участка, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1, обязав администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края продлить срок дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от 08 июля 2005 года земельного участка общей площадью 604 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование «ИЖС» до 17 ноября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края о продлении срока действия дополнительного соглашения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Георгиевского муниципального округа Ставропольского края обязанность продлить срок дополнительного соглашения от 23 января 2023 года к договору аренды № от 08 июля 2005 года земельного участка общей площадью 604 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, КН №, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование «ИЖС» до 17 ноября 2025 года, заключенного между администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Воронина

(Мотивированное решение изготовление 16 мая 2025 года)