№2-3204/2025

03RS0004-01-2025-006344-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Улемаева Р.Р., при секретаре судебного заседания Примаковой А.В., с участием истца ФИО4, третьего лица ФИО3, представителя ответчика МВД по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО4 о признании неправомерным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о восстановлении ФИО4 в очереди жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г.Уфы поступило исковое заявление ФИО4 о признании неправомерным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан (далее – ЖБК) о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о восстановлении ФИО4 в очереди жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Из искового заявления следует, что в июле 1986 года ФИО4 с семьей из 3-х человек вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит ему на основании права собственности, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 02-УФ №, выписки из ЕГРН.

На момент увольнения по выслуге лет и ограниченному состоянию здоровья, до настоящего времени проживал и проживает в его единственной однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью № кв. м, жилой площадью № кв. м, с двумя детьми – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и супругой ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Других жилых помещений у него не имеется (справка ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях МВД по Республике Башкортостан. На пенсию вышел ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья и выслуге лет с должности начальника оперативного управления Штаба МВД по Республике Башкортостан. Выслуга лет в МВД по Республике Башкортостан в календарном исчислении составила 26 лет 8 месяцев 13 дней (из них 13 лет в Центральном аппарате), в льготном исчислении – 32 года 9 месяцев 26 дней (копия приказа МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

ФИО4 является ветераном боевых действий (участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики), ветераном труда. Имеет троих детей: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, рождена в первом браке; сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, рожден во втором браке; дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, рождена во втором браке.

Информация о рождении детей своевременно предоставлялась в ЖБК.

В период прохождения службы, при работе в <данные изъяты> по Республике Башкортостан, ДД.ММ.ГГГГ им был подан рапорт для постановки на учет, как нуждающегося в жилье (в № году, при переходе в Октябрьский РОВД г. Уфы рапорт был учтен по первой дате по прежнему месту прохождения службы, согласно приказу МВД России от 05.01.1996 № п. 1.3 «исходя из даты постановки на учет по прежнему месту прохождения службы»), но при переводе в Центральный аппарат МВД по Республике Башкортостан, в нарушение вышеуказанного приказа МВД России это учтено не было.

В очереди, как нуждающийся в жилом помещении, состоял в период работы в системе МВД по Республике Башкортостан и 20 лет на пенсии, с общим сроком в 41 год.

Основанием для принятия решения ЖБК о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении послужило предоставление ему Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан выпиской из ЕГРН.

О наличии данного земельного участка ЖБК стало известно после предоставления выписки из ЕГРН о праве на земельный участок и представления ФИО4 пояснения в ЖБК ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ЖБК был пропущен установленный частью 2 статьи 56 Жилищного Кодекса Российской Федерации срок для принятия решения о снятии с учета, а именно, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Также истец указывает, что у ЖБК отсутствовали правовые основания для снятия его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. он является отцом троих детей и с учетом положений пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в котором указано: «предоставления им (нуждающимся) в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации» он не мог быть снят с учета в качестве нуждающегося.

В иске истец указал, что два брака распались из-за жилищно-бытовых условий в 2002 г. и 2005 г., дети ФИО2 и ФИО3 прописаны и проживают с ним по настоящее время. При данной ситуации, из-за отказа в очередности, как нуждающемуся в жилье, третий брак, заключенный в 2015 году, также подвержен опасности расторжения ввиду жилищно-коммунальных и бытовых трудностей и из-за снятия с учета в качестве нуждающегося лица в адекватном жилом помещении.

В апреле 2025 года им по почте получено информационное письмо МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии с учета решением жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ им по электронной почте направлено обращение Министру внутренних дел России о неправомерных действиях жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан с указанием всех допущенных нарушений действующего законодательства.

Считает, что решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета, незаконно и нарушает его права.

Истец ФИО4 на судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо – ФИО3 на судебном заседании просила иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо- ФИО2 на предыдущем судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица – ФИО5, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО13 – на судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, просили рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика МВД по Республике Башкортостан, ФИО8 просила в иске отказать в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что истец – ФИО4 (бывший начальник оперативного управления Штаба МВД по Республике Башкортостан, подполковник милиции в отставке) состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в МВД по Республике Башкортостан с семьей в составе 3-х человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному приказом МВД по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав семьи истца для учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях была включена супруга – ФИО5 в связи с тем, что ФИО5 согласно договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ проживает совместно с истцом.

В тот же день жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> было принято решение о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО4 с семьей в составе 4-х человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на основании части 2 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основанием для принятия указанного решения послужили следующие обстоятельства.

Согласно справке МУП ЕРКЦ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) с дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире общей площадью 31,10 кв. м, жилой площадью 19,30 кв. м, по адресу: <адрес>. Квартира принадлежит на праве собственности истцу, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ - 001/2025-67889830. Обеспеченность истца на одного человека составляет: общей площади 10,36 кв. м, жилой 6,43 кв.м.

Супруга истца – ФИО5, проживает в указанной квартире в качестве члена семьи по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МУП ЕРКЦ г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью № кв.м, жилой площадью 39,00 кв. м, по адресу: <адрес>Б, <адрес>, где также зарегистрированы по месту жительства мать супруги истца ФИО16. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), брат супруги ФИО12 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) и сын супруги ФИО11 (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 и ФИО15 З.Т. на основании договора передачи жилой квартиры в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

ФИО6 принадлежит квартира общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв. м, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ) помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Учитывая, что истец с дочерью и сыном зарегистрированы по месту жительства в квартире общей площадью 31,10 кв.м, жилой площадью 19,30 кв.м, принадлежащей на праве собственности истцу, супруга зарегистрирована по месту жительства в квартире общей площадью 61,50 кв.м, жилой площадью 39,00 кв.м, где также зарегистрированы по месту жительства еще 3 человека, также супруге на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33,40 кв.м, жилой площадью 16,80 кв.м, обеспеченность ФИО4 на состав семьи из 4-х человек составляет: исходя из общей площади жилых помещений более 12,00 кв. м (31,10 кв.м + 15,37 кв.м (61,50 кв.м/4 чел.) + 33,40 кв.м) /4 чел. = 19,96 кв.м.

Исходя из жилой площади более 8 кв. м:

(19,30 кв.м + 9,75 кв.м (39 кв.м/4 чел.) + 16,80 кв.м) /4 чел. = 11,46 кв.м.

В настоящее время в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан», распоряжением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления, которая согласно Решению Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан» составляет двенадцать квадратных метров общей площади (восемь квадратных метров жилой площади для комнат) жилого помещения на одного человека.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, в том числе имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно статье 22 Жилищного кодекса Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ВС-22/32 (утратил силу в связи с принятием Закона РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-з, вступающего в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования и распространяющегося на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ), нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее восьми квадратных метров.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

Таким образом, ФИО4 на момент вынесения решения жилищно -бытовой комиссией МВД по РБ имел обеспеченность жилой площадью более учетной нормы и, соответственно, не является нуждающимся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах решение жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО4 с семьей в составе 4-х человек (заявитель, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) является законным и обоснованным.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении иска ФИО4 к МВД по Республике Башкортостан о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан в части снятия с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО4 и восстановлении на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях необходимо отказать.

Довод истца о наличии брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и его женой ФИО5 о режиме собственности на супругу общей площадью 33,40 кв.м, жилой площадью 16,80 кв.м, по адресу: <адрес>, не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ) помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 о признании неправомерным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, о восстановлении ФИО4 в очереди жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Башкортостан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий: Улемаев Р.Р.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.11.2025 г.