Решение по делу № 2А-2453/2022 от 29.09.2022 | Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

УИД 34RS0005-01-2022-003395-50

Дело № 2а-2453/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи И.И. Костюк,

при помощнике судьи Беркетовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

В обосновании заявленных требований указывает, что на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которая является плательщиком транспортного налога, земельного налога. ФИО1 были направлены налоговые уведомления с расчетом налога подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако они остались без исполнения.

Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику в порядке статьи 69 НК РФ требований об уплате задолженности:

№31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу в размере 22 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 90 копеек;

№61037 от16.12.2021 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 2 рублей 74 копеек, по земельному налогу в размере 44 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 15 копеек;

№9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу в размере 1 458 рублей 00 копеек, пени в размере 23 рублей 57 копеек;

№56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу в размере 909 рублей 00 копеек, пени в размере 04 рублей 26 копеек;

№66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 11 копеек.

10 июня 2022 года определением мирового судьи судебного участка № 100 Волгоградской области отказано МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Задолженность по налогам до настоящего времени не оплачена.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованиям:

№31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу в размере 22 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 90 копеек;

№9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу в размере 855 рублей 00 копеек;

№56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу в размере 909 рублей 00 копеек, пени в размере 04 рублей 26 копеек;

№66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 11 копеек, а всего взыскать 3 406 рублей 16 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений не представлено.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 29 сентября 2022 года, административное исковое заявление МИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в части требований о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по требованию по требованию № 61037 от 16.12.2021 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 2 рублей 74 копеек, по земельному налогу в размере 44 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 15 копеек – оставлено без рассмотрения.

Таким образом, рассмотрению по существу подлежит требование административного истца о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по требованиям:

№31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу в размере 22 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 90 копеек;

№9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу в размере 855 рублей 00 копеек;

№56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу в размере 909 рублей 00 копеек, пени в размере 04 рублей 26 копеек;

№66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 11 копеек.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявлений не представлено.

Суд, выслушав представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Волгоградской области транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Волгоградской области от 11 ноября 2012 года N 750-ОД "О транспортном налоге".

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

При этом, ст. 391 НК РФ определено, что налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно частей 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на налоговом учете состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которая является плательщиком транспортного налога, земельного налога.

В спорный налоговый период в собственности ФИО1 находились транспортные средства: автомобиль <марки ХХХ> государственный регистрационный номер №; автомобиль <марки ХХХ>, государственный регистрационный номер №.

Также в собственности ФИО1 находился земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, участок №.

ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № 5008477 от 03 августа 2020 года с расчетом налога за 2019 год; № 37142108 от 10 июля 2019 года с расчетом налога за 2018 год, № 28541267 от 12 июля 2018 года с расчетом налога за 2017 год, с установленным сроком для уплаты налога, однако они остались без исполнения.

№31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу в размере 22 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 90 копеек;

№9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу в размере 1 458 рублей 00 копеек, пени в размере 23 рублей 57 копеек;

№56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу в размере 909 рублей 00 копеек, пени в размере 04 рублей 26 копеек;

№66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 11 копеек.

В связи с неисполнением обязательств по оплате налогов МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 100 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 23 ноября 2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзаце 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры "3000" заменены цифрами "10000". Указанная норма вступила в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с 23 декабря 2020 года (пункт 2 статьи 9).

Недоимка по транспортному налогу по требованиям №31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу, №9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу, №56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу, №66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу составила 3 172 рублей 00 копеек.

Соответственно, сумма задолженности по транспортному налогу и земельному налогу превысила 3000 рублей после формирования требования № 66379 от 21 декабря 2020 года, то есть до вступления в законную силу изменений в законодательстве.

Следовательно, к спорным правоотношениям следует применять положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в предыдущей редакции, до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 N 374-ФЗ.

Срок исполнения требования № 66379 от 21 декабря 2020 года был установлен до 27 января 2021 года.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа взыскатель должен был обратиться до 27 июля 2021 года.

Вместе с тем с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям №31194 от 26.06.2020 года, №9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу, №56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу, №66379 от 21.12.2020 года взыскатель обратился к мировому судье судебного участка № 100 Волгоградской области 07 июня 2022 года, то есть с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности налоговым органом в ходе рассмотрения настоящего дела заявлено не было.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, материалы дела не содержат и представителем административного истца в судебном заседании не приведено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено, в связи, с чем суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности за спорный налоговый период, и отсутствии уважительных причин для его восстановления, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости налоговый орган не был лишен возможности обратиться с заявлением о взыскании недоимки в установленный статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент выставления требования) срок.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286,290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по требованиям:

№31194 от 26.06.2020 года по земельному налогу в размере 22 рублей 00 копеек, пени в размере 00 рублей 90 копеек;

№9215 от 05.02.2019 года по транспортному налогу в размере 855 рублей 00 копеек;

№56193 от 25.12.2019 года по транспортному налогу в размере 909 рублей 00 копеек, пени в размере 04 рублей 26 копеек;

№66379 от 21.12.2020 года по транспортному налогу в размере 783 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 11 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.И. Костюк

Справка: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 29 сентября 2022 года. Решение в окончательной форме изготовлено 13 октября 2022 года.

Судья: И.И. Костюк