Дело №2а-561/2025
УИД 20RS0№2-79
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> 18 ноября 2025 года
Шелковской районный суд Чеченской Республики в составе
председательствующего судьи Даудова С.С.,
с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7, инспектора группы по осуществлению административного надзора УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3, поднадзорного ФИО2,
при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО5 о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургу, отбыв наказание по приговору Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 208 УК РФ.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Чеченской Республики.
Однако ранее судимое лицо ФИО2 допустил два административных правонарушения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен второй административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
В настоящее время ФИО2 нигде не работает.
На основании изложенного, административный истец просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных развлекательных комплексах.
Представитель административного истца инспектор группы по осуществлению административного надзора УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО7 в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил решение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставить на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичное указание содержится в пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.ч. 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 частью 3 статью 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
При этом, исходя из положений частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Закона об административном надзоре. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №2 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пункта 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №2-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ по решению Центрального районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговорам Шелковского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Также указанным решением суда в отношении ФИО2 были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Чеченской Республики.
Как усматривается из материалов дела, за период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как следует из справки на лицо по учетам СООП, имеющейся в материалах дела, ФИО2 после освобождения из места лишения свободы официально не трудоустроен, часто неоднократно привлекался к административной ответственности.
В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: ЧР, <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно, на учете у нарколога и психиатра не состоит.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, учитывая данные о личности ФИО2, неоднократное привлечение его к административной ответственности в период установленного административного надзора, суд находит заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики о дополнении административных ограничений обоснованным, подлежащим удовлетворению и полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении ФИО2 запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных развлекательных комплексах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> Чеченской Республики ФИО5 о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 - удовлетворить.
Возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных развлекательных комплексах.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Шелковской районный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий С.С. Даудов
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.